專(zhuān)家：鼓勵(lì)生育政策體現(xiàn)在民生方面

中國(guó)正面臨人口自然增長(zhǎng)率下滑至負(fù)值,、老齡化加速以及少子化等社會(huì)現(xiàn)象，這些問(wèn)題成為了公眾廣泛關(guān)注的議題,。中國(guó)金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席蔡昉認(rèn)為，當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)結(jié)果,，盡管“未富先老”帶來(lái)了特別的挑戰(zhàn),，但也孕育著新的機(jī)遇。

蔡昉在第六屆外灘金融峰會(huì)上詳細(xì)討論了人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政策制定之間的聯(lián)系,，并針對(duì)提高生育意愿、調(diào)整老年勞動(dòng)參與和強(qiáng)化社會(huì)保障體系提出了見(jiàn)解,。他指出,，中國(guó)在走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須正視并利用當(dāng)前的人口現(xiàn)狀,，即使老齡化進(jìn)程持續(xù),，也要努力提升發(fā)展質(zhì)量，以支撐國(guó)家的現(xiàn)代化目標(biāo),。

數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)65歲以上人口占比已超過(guò)15.4%，步入中度老齡化社會(huì),，并將逐漸接近深度老齡化水平,。蔡昉預(yù)測(cè)，到2032年左右,，中國(guó)將進(jìn)一步跨過(guò)這一門(mén)檻,。同時(shí)，極低的生育率也是不容忽視的問(wèn)題,，這對(duì)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展構(gòu)成了重大挑戰(zhàn),。他強(qiáng)調(diào)，盡管“未富先老”帶來(lái)了額外的困難,，但中國(guó)仍有潛力通過(guò)后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì),，比如通過(guò)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)、降低生育成本等方式,，將生育,、養(yǎng)育,、教育的重?fù)?dān)轉(zhuǎn)變?yōu)楦喙伯a(chǎn)品的供應(yīng),，從而鼓勵(lì)生育。

政策層面上,，第二十屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中多次提及人口問(wèn)題，顯示出對(duì)老齡化,、少子化問(wèn)題的重視,，并提出了一系列健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系的措施,，包括建立生育友好型社會(huì),、完善生育支持政策等,。蔡昉認(rèn)為,，這些政策部署體現(xiàn)了對(duì)人口問(wèn)題的實(shí)質(zhì)支持,，旨在通過(guò)普惠性,、基礎(chǔ)性和兜底性的公共服務(wù)，改善人民生活品質(zhì),，進(jìn)而正面影響生育決策,。

此外,，蔡昉還提到，提高老年人的社會(huì)保障水平與勞動(dòng)參與率是相輔相成的,，不應(yīng)視為互斥,。他建議通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)，如提供職業(yè)培訓(xùn),、改善公共就業(yè)服務(wù)和提升就業(yè)質(zhì)量,，來(lái)同時(shí)解決老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

而言,，面對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的復(fù)雜局面，中國(guó)正采取多維度策略,，旨在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口挑戰(zhàn),，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。