專家:鼓勵(lì)生育政策體現(xiàn)在民生方面
中國正面臨人口自然增長率下滑至負(fù)值,、老齡化加速以及少子化等社會(huì)現(xiàn)象,,這些問題成為了公眾廣泛關(guān)注的議題。中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席蔡昉認(rèn)為,當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)是中國長期發(fā)展的一個(gè)結(jié)果,,盡管“未富先老”帶來了特別的挑戰(zhàn),但也孕育著新的機(jī)遇,。
蔡昉在第六屆外灘金融峰會(huì)上詳細(xì)討論了人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政策制定之間的聯(lián)系,并針對提高生育意愿,、調(diào)整老年勞動(dòng)參與和強(qiáng)化社會(huì)保障體系提出了見解,。他指出,中國在走向現(xiàn)代化的過程中,,必須正視并利用當(dāng)前的人口現(xiàn)狀,,即使老齡化進(jìn)程持續(xù),也要努力提升發(fā)展質(zhì)量,,以支撐國家的現(xiàn)代化目標(biāo),。
數(shù)據(jù)顯示,2023年中國65歲以上人口占比已超過15.4%,步入中度老齡化社會(huì),,并將逐漸接近深度老齡化水平。蔡昉預(yù)測,,到2032年左右,,中國將進(jìn)一步跨過這一門檻。同時(shí),,極低的生育率也是不容忽視的問題,,這對國家未來的發(fā)展構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào),,盡管“未富先老”帶來了額外的困難,,但中國仍有潛力通過后發(fā)優(yōu)勢來應(yīng)對,比如通過優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù),、降低生育成本等方式,,將生育、養(yǎng)育,、教育的重?fù)?dān)轉(zhuǎn)變?yōu)楦喙伯a(chǎn)品的供應(yīng),,從而鼓勵(lì)生育。
政策層面上,,第二十屆三中全會(huì)通過的決定中多次提及人口問題,,顯示出對老齡化、少子化問題的重視,,并提出了一系列健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系的措施,,包括建立生育友好型社會(huì)、完善生育支持政策等,。蔡昉認(rèn)為,,這些政策部署體現(xiàn)了對人口問題的實(shí)質(zhì)支持,旨在通過普惠性,、基礎(chǔ)性和兜底性的公共服務(wù),,改善人民生活品質(zhì),進(jìn)而正面影響生育決策,。
此外,,蔡昉還提到,提高老年人的社會(huì)保障水平與勞動(dòng)參與率是相輔相成的,,不應(yīng)視為互斥,。他建議通過加強(qiáng)公共服務(wù),如提供職業(yè)培訓(xùn),、改善公共就業(yè)服務(wù)和提升就業(yè)質(zhì)量,,來同時(shí)解決老齡化帶來的挑戰(zhàn)和提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
而言,面對人口結(jié)構(gòu)變化帶來的復(fù)雜局面,,中國正采取多維度策略,,旨在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口挑戰(zhàn),促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。