對(duì)能源供應(yīng)企業(yè)違法行為加大處罰力度
能源是根本支撐人類(lèi)生存與發(fā)展的關(guān)鍵資源,,其低碳轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到人類(lèi)未來(lái)的可持續(xù)性,。2024年的立法進(jìn)程見(jiàn)證了能源法草案的重要進(jìn)展,它先是在4月首次提交給十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議,,隨后于9月10日在該常委會(huì)的第十一次會(huì)議上再度接受審議。草案的這次修訂版不僅明確了以憲法為基礎(chǔ)的立法依據(jù),,還囊括了多方面的調(diào)整內(nèi)容,。
遵循中央關(guān)于達(dá)成“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略布局,草案二審版本在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化與擴(kuò)充。其中,,對(duì)第五條第二款的修訂強(qiáng)調(diào)了從能源消耗的總量與強(qiáng)度雙控向碳排放的雙控體系轉(zhuǎn)變,,旨在加速構(gòu)建一個(gè)全面覆蓋碳排放管理的新制度。同時(shí),,新增條款鼓勵(lì)能源消費(fèi)者積極履行節(jié)能責(zé)任,,倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)模式,共同促進(jìn)生產(chǎn)與生活的綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
面對(duì)社會(huì)多方對(duì)能源供應(yīng)穩(wěn)定性的關(guān)切,,草案在“法律責(zé)任”章節(jié)中新增了對(duì)無(wú)合理依據(jù)拒絕或中斷能源供應(yīng)行為的嚴(yán)格懲罰措施,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的情況,,將追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,。此外,對(duì)于能源輸送管網(wǎng)企業(yè)在開(kāi)放服務(wù)中存在不公平或歧視行為的,,草案提高了罰款額度,,由原先經(jīng)濟(jì)損失額的一倍以下提升至二倍以下,以此強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,。
為了推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),,草案還明確指出應(yīng)安全、有序地增加非化石能源使用比例,,并詳細(xì)規(guī)劃了風(fēng)能,、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等多種新能源的開(kāi)發(fā)策略,。同時(shí),,草案強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要性,倡導(dǎo)電源與電網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展,,并首次提及儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展支持政策,,以及通過(guò)綠色電力證書(shū)等機(jī)制激勵(lì)綠色能源消費(fèi),全方位促進(jìn)了清潔能源的普及與應(yīng)用,。