羅志恒：要盡快扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)價(jià)格下行預(yù)期,，破除重供給輕需求的制度障礙

近年來(lái),，房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)和地方政府債務(wù)壓力成為了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的兩大顯著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)專家們正密切關(guān)注這些因素對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體影響,，以及如何恰當(dāng)?shù)卦u(píng)估地方政府的財(cái)政狀況和債務(wù)壓力,。討論中，一個(gè)重要議題是地方政府非稅收入快速增長(zhǎng)的可持續(xù)性,，以及財(cái)政在當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色,。

一位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于疫情后的復(fù)蘇階段,，盡管上半年實(shí)現(xiàn)了5%的增長(zhǎng),，但經(jīng)濟(jì)仍承受下行壓力，需采取更有力的措施以扭轉(zhuǎn)局勢(shì),。當(dāng)前的關(guān)鍵問(wèn)題在于國(guó)內(nèi)有效需求不足所導(dǎo)致的供需不平衡,，這不僅加劇了經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)與名義增長(zhǎng)之間的差距，也影響了市場(chǎng)信心和消費(fèi)投資的回暖,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分化現(xiàn)象，如工業(yè)優(yōu)于服務(wù)業(yè)的表現(xiàn),，同樣引起了關(guān)注,。

專家強(qiáng)調(diào)，解決供需失衡需從制度層面著手,，比如通過(guò)稅制改革促進(jìn)地方政府關(guān)注消費(fèi)環(huán)境的改善,，而非單一追求招商；轉(zhuǎn)變財(cái)政模式以減輕居民消費(fèi)負(fù)擔(dān),；推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程以激活潛在消費(fèi)力,。對(duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，他認(rèn)為,，雖然面臨挑戰(zhàn),，但通過(guò)政策的積極調(diào)整，經(jīng)濟(jì)有望逐步回升,，前提是政策力度必須足夠,。

房地產(chǎn)市場(chǎng)與地方財(cái)政緊密相連，被視為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心變量。優(yōu)化房地產(chǎn)政策,、穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期,，以及增加國(guó)債發(fā)行支持地方債務(wù)化解，被視作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)的關(guān)鍵步驟,。財(cái)政和貨幣政策方面,，建議包括靈活調(diào)整財(cái)政支出、優(yōu)化專項(xiàng)債使用,、降低房貸利率等,，旨在激發(fā)消費(fèi)和投資活力，同時(shí)通過(guò)優(yōu)化資源配置,，為“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目提前布局,。

關(guān)于地方政府的財(cái)政與債務(wù)壓力，專家認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)整體可控,，但需妥善應(yīng)對(duì),。化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不等于單純減少債務(wù)規(guī)模,，關(guān)鍵在于提升債務(wù)支出的效率和質(zhì)量,。此外，地方政府應(yīng)積極探索多元化化債路徑,，如資產(chǎn)盤活,、債務(wù)重組、利用金融工具等,，同時(shí)注重債務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡,。

對(duì)于非稅收入的快速增長(zhǎng)，專家提醒需細(xì)致分析其構(gòu)成,，既要肯定資源高效利用的正面作用,，也要警惕“稅不夠、費(fèi)來(lái)湊”的不良傾向,。至于財(cái)政政策的實(shí)施空間,，他認(rèn)為短期的財(cái)政支持是必要的，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，應(yīng)通過(guò)稅收,、社會(huì)保障和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)提高消費(fèi)能力和意愿，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng),。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)策略應(yīng)側(cè)重于解決有效需求不足,、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,，以及通過(guò)綜合性改革逐步化解地方政府債務(wù)問(wèn)題,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。