羅志恒：要盡快扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)價格下行預(yù)期，破除重供給輕需求的制度障礙

近年來,，房地產(chǎn)市場的波動和地方政府債務(wù)壓力成為了國內(nèi)經(jīng)濟增長面臨的兩大顯著風(fēng)險點,。經(jīng)濟專家們正密切關(guān)注這些因素對當(dāng)前經(jīng)濟活動的具體影響，以及如何恰當(dāng)?shù)卦u估地方政府的財政狀況和債務(wù)壓力,。討論中,，一個重要議題是地方政府非稅收入快速增長的可持續(xù)性，以及財政在當(dāng)前和未來社會經(jīng)濟發(fā)展中的角色,。

一位首席經(jīng)濟學(xué)家指出,，中國經(jīng)濟正處于疫情后的復(fù)蘇階段，盡管上半年實現(xiàn)了5%的增長,，但經(jīng)濟仍承受下行壓力,，需采取更有力的措施以扭轉(zhuǎn)局勢。當(dāng)前的關(guān)鍵問題在于國內(nèi)有效需求不足所導(dǎo)致的供需不平衡,，這不僅加劇了經(jīng)濟實際增長與名義增長之間的差距,，也影響了市場信心和消費投資的回暖。經(jīng)濟運行中的分化現(xiàn)象,，如工業(yè)優(yōu)于服務(wù)業(yè)的表現(xiàn),，同樣引起了關(guān)注。

專家強調(diào),，解決供需失衡需從制度層面著手,，比如通過稅制改革促進地方政府關(guān)注消費環(huán)境的改善，而非單一追求招商,；轉(zhuǎn)變財政模式以減輕居民消費負擔(dān),；推進農(nóng)民工市民化進程以激活潛在消費力。對于下半年的經(jīng)濟預(yù)測,，他認為,，雖然面臨挑戰(zhàn)，但通過政策的積極調(diào)整,，經(jīng)濟有望逐步回升,，前提是政策力度必須足夠。

房地產(chǎn)市場與地方財政緊密相連,，被視為經(jīng)濟運行的核心變量,。優(yōu)化房地產(chǎn)政策、穩(wěn)定房價預(yù)期,，以及增加國債發(fā)行支持地方債務(wù)化解,，被視作推動經(jīng)濟恢復(fù)常態(tài)的關(guān)鍵步驟。財政和貨幣政策方面，建議包括靈活調(diào)整財政支出,、優(yōu)化專項債使用,、降低房貸利率等，旨在激發(fā)消費和投資活力,，同時通過優(yōu)化資源配置,，為“十四五”規(guī)劃的重大項目提前布局。

關(guān)于地方政府的財政與債務(wù)壓力,，專家認為風(fēng)險整體可控,，但需妥善應(yīng)對?；鈧鶆?wù)風(fēng)險不等于單純減少債務(wù)規(guī)模，關(guān)鍵在于提升債務(wù)支出的效率和質(zhì)量,。此外,，地方政府應(yīng)積極探索多元化化債路徑，如資產(chǎn)盤活,、債務(wù)重組,、利用金融工具等，同時注重債務(wù)管理與經(jīng)濟發(fā)展的平衡,。

對于非稅收入的快速增長,，專家提醒需細致分析其構(gòu)成，既要肯定資源高效利用的正面作用,，也要警惕“稅不夠,、費來湊”的不良傾向。至于財政政策的實施空間,，他認為短期的財政支持是必要的,，但長遠來看，應(yīng)通過稅收,、社會保障和財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來提高消費能力和意愿,，實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)生增長。

當(dāng)前的經(jīng)濟策略應(yīng)側(cè)重于解決有效需求不足,、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期，以及通過綜合性改革逐步化解地方政府債務(wù)問題,，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。