羅志恒：要盡快扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)價(jià)格下行預(yù)期,，破除重供給輕需求的制度障礙

近年來,，房地產(chǎn)市場的波動(dòng)和地方政府債務(wù)壓力成為了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長面臨的兩大顯著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)專家們正密切關(guān)注這些因素對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體影響，以及如何恰當(dāng)?shù)卦u估地方政府的財(cái)政狀況和債務(wù)壓力,。討論中,，一個(gè)重要議題是地方政府非稅收入快速增長的可持續(xù)性，以及財(cái)政在當(dāng)前和未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色,。

一位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,，中國經(jīng)濟(jì)正處于疫情后的復(fù)蘇階段，盡管上半年實(shí)現(xiàn)了5%的增長,，但經(jīng)濟(jì)仍承受下行壓力,，需采取更有力的措施以扭轉(zhuǎn)局勢。當(dāng)前的關(guān)鍵問題在于國內(nèi)有效需求不足所導(dǎo)致的供需不平衡,，這不僅加劇了經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長與名義增長之間的差距,，也影響了市場信心和消費(fèi)投資的回暖。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分化現(xiàn)象,，如工業(yè)優(yōu)于服務(wù)業(yè)的表現(xiàn),，同樣引起了關(guān)注。

專家強(qiáng)調(diào),，解決供需失衡需從制度層面著手,，比如通過稅制改革促進(jìn)地方政府關(guān)注消費(fèi)環(huán)境的改善，而非單一追求招商,；轉(zhuǎn)變財(cái)政模式以減輕居民消費(fèi)負(fù)擔(dān),；推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程以激活潛在消費(fèi)力。對于下半年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測,，他認(rèn)為,，雖然面臨挑戰(zhàn)，但通過政策的積極調(diào)整,，經(jīng)濟(jì)有望逐步回升,，前提是政策力度必須足夠。

房地產(chǎn)市場與地方財(cái)政緊密相連,，被視為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心變量,。優(yōu)化房地產(chǎn)政策、穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期,，以及增加國債發(fā)行支持地方債務(wù)化解,，被視作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)的關(guān)鍵步驟。財(cái)政和貨幣政策方面,，建議包括靈活調(diào)整財(cái)政支出,、優(yōu)化專項(xiàng)債使用、降低房貸利率等，旨在激發(fā)消費(fèi)和投資活力,，同時(shí)通過優(yōu)化資源配置,，為“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目提前布局。

關(guān)于地方政府的財(cái)政與債務(wù)壓力,，專家認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)整體可控,，但需妥善應(yīng)對?；鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)不等于單純減少債務(wù)規(guī)模,，關(guān)鍵在于提升債務(wù)支出的效率和質(zhì)量。此外,，地方政府應(yīng)積極探索多元化化債路徑,，如資產(chǎn)盤活、債務(wù)重組,、利用金融工具等,，同時(shí)注重債務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

對于非稅收入的快速增長,，專家提醒需細(xì)致分析其構(gòu)成,，既要肯定資源高效利用的正面作用，也要警惕“稅不夠,、費(fèi)來湊”的不良傾向,。至于財(cái)政政策的實(shí)施空間，他認(rèn)為短期的財(cái)政支持是必要的,，但長遠(yuǎn)來看,，應(yīng)通過稅收、社會(huì)保障和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來提高消費(fèi)能力和意愿,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長,。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)策略應(yīng)側(cè)重于解決有效需求不足、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期,，以及通過綜合性改革逐步化解地方政府債務(wù)問題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。