隨著美國(guó)總統(tǒng)拜登任期接近尾聲，美國(guó)國(guó)會(huì)正加速推進(jìn)與華相關(guān)的立法議程。本周，聯(lián)邦眾議院重啟后安排了密集討論，計(jì)劃審議二十多項(xiàng)涉及中國(guó)的法案,，這一系列密集行動(dòng)被輿論稱(chēng)為“中國(guó)周”。

實(shí)際上，這個(gè)“中國(guó)周”更多體現(xiàn)為“反華周”,。眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜早前宣布將推行多部反華立法，強(qiáng)調(diào)國(guó)會(huì)必須全力以赴,，利用所有可用手段抗衡中國(guó),。這些法案內(nèi)容廣泛，從對(duì)抗中國(guó)在科技,、政治,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響，到增強(qiáng)美國(guó)在印太地區(qū)的同盟關(guān)系,，不一而足,。其中，特別引人注目的是關(guān)于香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的兩項(xiàng)法案：《香港經(jīng)貿(mào)辦認(rèn)證法案》與《臺(tái)灣沖突阻遏法案》,。

中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)田飛龍分析指出,，美國(guó)頻繁打出“香港牌”、“臺(tái)灣牌”,，反映出其對(duì)華新冷戰(zhàn)思維及地緣政治遏制策略,。本次大量涉華法案中包含涉港、涉臺(tái)內(nèi)容，并不令人意外,。他進(jìn)一步說(shuō)明,，港臺(tái)在美國(guó)戰(zhàn)略中的角色定位有別，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的深度和廣度遠(yuǎn)超香港,?！杜_(tái)灣沖突阻遏法案》的通過(guò)，預(yù)示著美國(guó)已在制度層面設(shè)想了臺(tái)灣沖突的可能性及自身的介入方式,，其潛在的“戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員”屬性值得關(guān)注,。

《香港經(jīng)貿(mào)辦認(rèn)證法案》由共和黨眾議員克里斯·史密斯提出，要求對(duì)香港在美國(guó)的經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,，并保留取消其特權(quán)的權(quán)力,。此法案雖在過(guò)去遭遇阻礙，但最新修訂版已移除某些條款,，并將認(rèn)證權(quán)轉(zhuǎn)交國(guó)務(wù)卿處理,。香港特區(qū)政府對(duì)此類(lèi)干涉行為表示強(qiáng)烈反對(duì)，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)辦對(duì)促進(jìn)兩地合作的重要性,。

田飛龍還提到,，自香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái)，香港社會(huì)由亂到治,，有效抑制了美國(guó)試圖將香港作為顛覆基地的圖謀,。美國(guó)隨之調(diào)整對(duì)港策略，不僅通過(guò)制裁法案,，還在年度報(bào)告中否認(rèn)香港的高度自治,，損害其國(guó)際地位。若《香港經(jīng)貿(mào)辦認(rèn)證法案》生效,，可能對(duì)香港的國(guó)際形象及經(jīng)貿(mào)權(quán)益帶來(lái)負(fù)面影響,，需特區(qū)政府及中央做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題,，田飛龍認(rèn)為美國(guó)的涉臺(tái)立法更具挑釁意味,，企圖將臺(tái)灣打造為“東方烏克蘭”，即仿照俄烏沖突模式,，在臺(tái)海沖突中對(duì)中國(guó)實(shí)施全面制裁,。《臺(tái)灣沖突阻遏法案》預(yù)設(shè)了沖突情景下的美國(guó)反應(yīng)機(jī)制,，具有極強(qiáng)的干預(yù)性和潛在危害,，中國(guó)需對(duì)此保持警惕并制定相應(yīng)策略。

無(wú)論美國(guó)政治格局如何變化,，中美間的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及美國(guó)對(duì)華的遏制政策預(yù)計(jì)將持續(xù),。中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持自身發(fā)展道路,，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，以不變應(yīng)萬(wàn)變,。