地方債余額超40萬(wàn)億

最近,，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)了2023年的政府債務(wù)管理情況,，此報(bào)告由國(guó)務(wù)院委托提交,。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底,，中國(guó)全國(guó)政府法定債務(wù)總額達(dá)到70.77萬(wàn)億元,，其中,，國(guó)債占30.03萬(wàn)億元，地方政府債務(wù)為40.74萬(wàn)億元,。這一數(shù)據(jù)引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,，尤其是地方債務(wù)的話題頻現(xiàn)報(bào)端,，部分表述甚至引起了公眾的擔(dān)憂,。

為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，國(guó)務(wù)院發(fā)布報(bào)告一天后，全國(guó)人大官網(wǎng)公布了《關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告中提到,，政府債務(wù)在支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演了重要角色,，如助力積極財(cái)政政策的實(shí)施,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng),，以及改善民生等領(lǐng)域。盡管如此,，報(bào)告也坦承,，盡管我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體上是可控的,，但在債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。

全國(guó)人大常委會(huì)的調(diào)研結(jié)果顯示,，雖然政府債務(wù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、教育醫(yī)療等民生項(xiàng)目的投資貢獻(xiàn)顯著,，提升了民眾福祉并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),，但同時(shí)也指出了局部地區(qū)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，包括某些地方債務(wù)規(guī)模偏大、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高等問(wèn)題,。此外，報(bào)告還提及了政府債務(wù)預(yù)算管理,、市場(chǎng)化約束機(jī)制,、法律約束及追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面的不足。

回顧地方債務(wù)的發(fā)展歷程,，上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著城市化的快速推進(jìn)，地方政府為滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資需求，逐漸累積了大量債務(wù),。特別是自2014年預(yù)算法修訂后,，地方政府被允許通過(guò)正規(guī)渠道舉債,，但仍存在違規(guī)舉債的情況。

面對(duì)挑戰(zhàn)，《情況報(bào)告》提出了加強(qiáng)地方政府債券管理、完善全鏈條監(jiān)管的具體措施,，強(qiáng)調(diào)通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算約束,、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)提升資金使用效率,，并對(duì)違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。同時(shí),，報(bào)告鼓勵(lì)通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)增強(qiáng)綜合財(cái)力,，從根本上化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這與專家意見相符,，即在控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),，要確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，防止因過(guò)度緊縮影響基本服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

政府正采取多措并舉的方式,，既肯定債務(wù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，也直面并著手解決債務(wù)管理中存在的問(wèn)題,，力求在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)管理。