專家：建議推出4至5萬億元地方債
貨幣政策已經(jīng)盡力了，財(cái)政政策還在等啥呢？在1-7月全國稅收收入同比-5.4%的背景下,，以罰沒等為代表的非稅收入增速高達(dá)12%,，金額達(dá)2.44萬億。地方政府欠薪已經(jīng)是普遍現(xiàn)象,，大量中小企業(yè)被地方政府拖欠工程款，導(dǎo)致裁員降薪潮出現(xiàn),。更為嚴(yán)重的是,，市場信心受到打擊,，企業(yè)缺少安全感,。
建議推出4-5萬億元的地方債或特別國債,，緩解地方政府的財(cái)政困難，減輕被拖欠企業(yè)的負(fù)擔(dān),。與此同時(shí),，制定全國一致的一攬子化債方案,，讓地方政府,、金融機(jī)構(gòu)以及其他利益相關(guān)方各擔(dān)其責(zé),；出臺法規(guī)和行政措施,，建立地方政府資產(chǎn)交易機(jī)制,，讓地方政府以資產(chǎn)化解存量債務(wù),。最終,，完成三中全會(huì)的改革,，編制各級政府的資產(chǎn)負(fù)債表，發(fā)揮地方人大的作用，控制新債務(wù)的產(chǎn)生,。
地方政府的隱性債務(wù)必須得到治理,，但方法值得斟酌。近幾年來,，地方政府的經(jīng)常性赤字已達(dá)4.2萬億元,，財(cái)力已經(jīng)捉襟見肘，此時(shí)要求地方政府各自為政清理存量隱性債務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的,。依靠現(xiàn)有財(cái)力,，許多地方政府償還債務(wù)利息都有困難，更沒有財(cái)力償還本金,。在化債和地方收入減少的雙重壓力之下,，地方政府只能一方面開辟罰沒收入渠道增加收入，另一方面通過降薪,、欠薪節(jié)約支出,。地方政府的財(cái)政收縮是導(dǎo)致國內(nèi)需求不足的一個(gè)重要原因。
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