前7個月地方借錢超4萬億專項債提速穩(wěn)經(jīng)濟

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2024-08-06 20:05:11 新浪財經(jīng)

前7個月地方借錢超4萬億

預計8月,、9月、10月將迎來地方債發(fā)行的高峰期,，旨在加速重大項目的資金支持,，穩(wěn)固投資與經(jīng)濟增長。今年前七個月,，全國地方政府債券發(fā)行量約為4.2萬億元,，與去年同期相比下降約16%。地方政府主要通過發(fā)行債券來合法籌集資金,，特別是在財政收支矛盾加劇的情況下,，越發(fā)依賴債券市場為重要項目融資。然而,，今年前七個月的發(fā)債速度較以往有所減緩,。

為應對這一情況，7月底召開的中共中央政治局會議強調(diào)需加快專項債的發(fā)行與使用,。專家預測,，接下來的兩個月內(nèi)，地方債發(fā)行將顯著加速,，規(guī)模預計達到2萬億元,，旨在通過政府投資的乘數(shù)效應，促進經(jīng)濟活動保持在合理區(qū)間,。

至于4.2萬億元的去向,，數(shù)據(jù)顯示，其中約2萬億元用于再融資債券,，旨在償還既有債務,，減輕地方償債壓力。而新增債券中,，約1.8萬億元被指定為專項債,，主要投資于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施（約占34%），交通基礎設施（約20%）,，棚戶區(qū)改造,、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水利等領域亦有涉及,。中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬指出,，基建依舊是專項債的重點投入方向,，且作為項目資本金的專項債比例提升，增強了其撬動社會資本的能力,。

財政部透露,，今年專項債的投向范圍已擴展至新基建、新產(chǎn)業(yè),，并優(yōu)先考慮項目準備充分,、效益良好的地區(qū)。此外,，特殊新增專項債的發(fā)行用以解決存量債務問題,，盡管可能削弱對基建投資的直接推動作用，但在當前環(huán)境下,，其發(fā)行預計會持續(xù),，以優(yōu)化財政資金運用。

至于發(fā)行進度,，前七個月新增專項債規(guī)模同比下降約29%,，導致整體發(fā)債進程放緩。為完成全年目標,，未來數(shù)月,，特別是8月、9月,、10月,，將成為集中發(fā)債期。溫彬分析,，根據(jù)現(xiàn)有計劃,，這兩個月內(nèi)發(fā)行規(guī)?；蜻_2萬億元,，剩余額度則可能主要安排在10月發(fā)行。在加快發(fā)行的同時,，提高債券資金使用效率成為另一項重點任務,。

近期政策文件強調(diào)了擴大專項債支持范圍及資本金使用的靈活性，意在促進資金更廣泛地發(fā)揮作用,，尤其在改善公共服務領域,，如教育、醫(yī)療等,，以解決資金短缺和服務質(zhì)量不高的問題,。然而，審計報告也揭示了部分專項債資金使用中存在的問題,，包括項目籌備不足,、資金閑置,、使用不合規(guī)及收益未達預期等，這些問題同樣亟需解決,。

(責任編輯：張佳鑫 0764)

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