全國財政收入情況在近期呈現(xiàn)出低迷態(tài)勢。8月份數(shù)據(jù)顯示,,全國一般公共預(yù)算收入約為1.2萬億元,同比下降2.8%,,政府性基金收入為3526億元,同比下降34.4%,,兩者降幅均有擴(kuò)大。從1月至8月的累計數(shù)據(jù)觀察,全國一般公共預(yù)算收入約為14.8萬億元,,同比減少2.6%。
造成財政收入下滑的因素之一是特定政策的影響,。2022年對制造業(yè)中小微企業(yè)的緩稅政策使部分稅收延至2023年,提高了去年的收入基數(shù),。此外,,2023年下半年實(shí)施的個稅減稅等措施也因政策翹尾效應(yīng)減少了今年的部分收入。經(jīng)調(diào)整特殊因素后,,前8個月的全國一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了約1%的可比增長,但仍低于經(jīng)濟(jì)增長速度,,部分原因是稅收收入受物價偏低影響,以及經(jīng)濟(jì)增速放緩,。
稅收方面,前8個月全國稅收收入同比下降5.3%,,其中增值稅和企業(yè)所得稅的減少與高基數(shù)、減稅政策及企業(yè)盈利狀況相關(guān),。消費(fèi)稅增長得益于成品油、卷煙,、酒類銷售的增長,而個人所得稅則因減稅政策和財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入下降而降低,。房地產(chǎn)市場的不景氣導(dǎo)致相關(guān)稅收下滑,證券交易印花稅也因去年的減稅政策影響而顯著下降,。
為應(yīng)對稅收減少,地方政府通過激活存量資產(chǎn)資源增加非稅收入,,該部分收入前8個月同比增長11.7%。相比之下,政府性基金收入,,特別是依賴土地出讓的部分,因房地產(chǎn)市場低迷而大幅下降,,國有土地使用權(quán)出讓收入同比下降25.4%。
財政支出方面,,前8個月全國一般公共預(yù)算支出同比增長1.5%,但增速放緩,,其中8月份支出同比下降6.7%。民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出雖保持一定水平,,但增速減慢。政府性基金支出受土地出讓收入減少影響顯著下滑,,盡管隨著專項債券發(fā)行加快,降幅有所收窄,。
鑒于經(jīng)濟(jì)下行壓力和財政收支現(xiàn)狀,專家呼吁加強(qiáng)積極財政政策,,包括增加預(yù)算、擴(kuò)大赤字,,以及加快國債和專項債的發(fā)行和使用,,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升,。國家發(fā)改委也表示將推出更多有效政策措施,,以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。未來財政政策可能涉及利用現(xiàn)有財政資源,、擴(kuò)大專項債使用范圍及調(diào)整超長期特別國債的用途,以支持經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域,。