美日印澳四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)舉行了“四方安全對(duì)話(huà)”峰會(huì),,盡管官方強(qiáng)調(diào)該機(jī)制并非針對(duì)中國(guó),,但現(xiàn)場(chǎng)泄露的首個(gè)議題直指中國(guó),顯示出會(huì)議難以掩飾的真實(shí)意圖,。峰會(huì)聯(lián)合聲明中,,雖未直接提到中國(guó),,卻表達(dá)了對(duì)東海和南海局勢(shì)的關(guān)注,以及對(duì)所謂“脅迫和恐嚇行為”的譴責(zé),,同時(shí)宣布加強(qiáng)海洋安全合作,,并計(jì)劃未來(lái)舉行聯(lián)合巡航。
會(huì)議被外界期待能提出應(yīng)對(duì)中國(guó)的新舉措,,但實(shí)際上并未展現(xiàn)出實(shí)質(zhì)內(nèi)容,,僅重申以往計(jì)劃,如聯(lián)合執(zhí)行海岸警衛(wèi)隊(duì)任務(wù),。關(guān)于促進(jìn)地區(qū)“自由開(kāi)放”的承諾,,顯得模糊且缺乏實(shí)際表現(xiàn)。分析人士認(rèn)為,,峰會(huì)更重要的目的是確認(rèn)“四邊機(jī)制”的持續(xù)支持,,尤其是在三國(guó)即將面臨選舉的情況下,,這次對(duì)話(huà)可能是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的最后一次相聚,更多流于形式,。
“四方安全對(duì)話(huà)”自重啟至今三年,除了會(huì)議與聲明外,,在應(yīng)對(duì)“全球挑戰(zhàn)”上進(jìn)展甚微,,其方向和成效受到質(zhì)疑。這一旨在安全上制衡中國(guó),、經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)的小組,,口號(hào)與行動(dòng)相悖,不符合地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)家間合作的愿望,。
美國(guó)近年在亞太地區(qū)力推的封閉排他“小圈子”,,“四邊機(jī)制”便是典型代表,其發(fā)展受限反映出參與國(guó)各自的國(guó)家利益考慮及與中國(guó)深度綁定的現(xiàn)實(shí),。中國(guó)作為多數(shù)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴及區(qū)域和平的關(guān)鍵力量,,繞開(kāi)中國(guó)討論安全與發(fā)展問(wèn)題顯得空洞無(wú)力??桃鉅I(yíng)造對(duì)峙氛圍,,只會(huì)更加孤立。
部分觀點(diǎn)認(rèn)為峰會(huì)試圖微妙平衡對(duì)華姿態(tài),,實(shí)際上,,美國(guó)此舉既顧忌中國(guó)反應(yīng),也擔(dān)憂(yōu)地區(qū)與國(guó)際社會(huì)的觀感,。國(guó)際社會(huì)正密切關(guān)注美國(guó)是否能兌現(xiàn)不尋求“新冷戰(zhàn)”,、不以強(qiáng)化同盟反華的承諾,重回和平合作的正軌,。