智庫：去年7872架次美軍機(jī)南海活動(dòng)

9月27日發(fā)布的《南海航行及飛越狀況報(bào)告》顯示，2023年南海區(qū)域的軍機(jī)活動(dòng)頻繁，總數(shù)接近三萬架次,，其中大部分為域外國家的軍機(jī)，尤其是美軍，其活動(dòng)次數(shù)約為7872架次,。盡管中美兩國軍隊(duì)在南海的互動(dòng)頻繁，但雙方保持了專業(yè)的安全距離,，大國間的競爭尚未對南海的航行自由造成不可控的影響,。

報(bào)告全面分析了南海航行現(xiàn)狀，指出南海作為全球最重要的海運(yùn)通道之一,，每年承載著近50萬艘商船和上百萬架次民用飛機(jī)的通行任務(wù),。同時(shí)，該區(qū)域也是軍事活動(dòng)密集的海域,，年均記錄到軍艦活動(dòng)超過兩萬個(gè)艦日及軍機(jī)活動(dòng)三萬余架次,，伴隨著眾多軍事演習(xí)。

報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),，美軍在南海的存在感尤為顯著,，其空軍、海軍等力量年度空中活動(dòng)量達(dá)到約八千架次,。中美兩軍在南海幾乎每天都有十幾次的相遇,，年累計(jì)數(shù)千次，這些相遇大多遵循了專業(yè)的安全準(zhǔn)則,。

對于進(jìn)入中國領(lǐng)?；蜞徑沼虻耐鈬娛聠挝唬袊婈?duì)依據(jù)國際慣例進(jìn)行跟蹤監(jiān)視,。相遇事件多發(fā)生在特定區(qū)域,，包括外軍接近中國領(lǐng)海領(lǐng)空、美軍在西沙群島的“航行自由行動(dòng)”,、外軍進(jìn)入南沙群島及黃巖島周邊海域,，以及外軍干預(yù)解放軍軍事演訓(xùn)等情形,。報(bào)告指出，部分外軍對中方合理監(jiān)視的指責(zé),，忽略了事件發(fā)生的背景和原因,，存在誤導(dǎo)性。

此外,，報(bào)告批評了某些域外國家將針對南海國家的軍事挑釁包裝為“航行自由”問題的做法,，尤其是美國的“航行自由計(jì)劃”，其本質(zhì)上是依據(jù)自身利益挑戰(zhàn)他國海洋權(quán)益,，違背國際法精神,。

近年來，美軍在南海針對中國的偵察行動(dòng)愈發(fā)具有侵犯性,，頻繁逼近中國領(lǐng)空,，部分行動(dòng)距離領(lǐng)海基線不到30海里,，此類行為對國家安全構(gòu)成威脅,，超越了正常飛越自由的范疇。

報(bào)告還提及,，各國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及公海進(jìn)行軍事演習(xí)時(shí),，設(shè)立臨時(shí)禁航區(qū)以確保安全是國際慣常做法，但美軍在解放軍演習(xí)時(shí)的近距離偵察行為,，尤其是在實(shí)彈演習(xí)期間,，增加了沖突風(fēng)險(xiǎn)，如2023年5月26日美軍偵察機(jī)闖入山東艦訓(xùn)練空域事件,。

針對南?！昂叫凶杂伞睜幾h，報(bào)告認(rèn)為這實(shí)際上源于部分國家將領(lǐng)土爭議與航行問題混為一談,。以中菲南海摩擦為例,，中國采取的均為維護(hù)主權(quán)的正當(dāng)行動(dòng)，不影響正常的航行自由,。

南海的航行與飛越自由在現(xiàn)有框架下得以維持,，地緣政治因素的直接影響有限。相比之下,，海盜,、海上安全基礎(chǔ)設(shè)施不足等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)更需關(guān)注。智庫：去年7872架次美軍機(jī)南?；顒?dòng),！