詳解財(cái)政增量政策“四支箭” 力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增

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2024-10-14 09:57:00 第一財(cái)經(jīng)

中國人民銀行,、國家發(fā)展改革委之后，財(cái)政部宣布了第四季度的財(cái)政刺激措施,，旨在通過一系列政策工具推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。財(cái)政部部長藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會上闡述了四項(xiàng)關(guān)鍵財(cái)政增量政策：政府增加借貸以替換隱形債務(wù)，幫助地方緩解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),；發(fā)行債券充實(shí)國有大型銀行資本,，增強(qiáng)其信貸投放能力；利用專項(xiàng)債券和稅收政策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,；加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的保障,，促進(jìn)消費(fèi)提升。

這些措施不僅直接回應(yīng)了市場對財(cái)政政策支持的期待,，還暗示了中央財(cái)政在解決地方債務(wù),、財(cái)政困難等方面擁有充分的能力和空間，預(yù)留了包括可能提高中央財(cái)政赤字在內(nèi)的額外政策工具,，以便根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會形勢的變化靈活推出,。

為何此時(shí)推出這些政策？主要在于當(dāng)前需要更強(qiáng)力的逆周期調(diào)節(jié)措施,，而化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為首要任務(wù),，其力度超乎市場預(yù)期。藍(lán)佛安提到,，中央財(cái)政將通過大幅增加債務(wù)限額來置換地方政府的存量隱性債務(wù),，這被視為迄今為止最強(qiáng)有力的化債措施，有望顯著減輕地方政府的財(cái)政壓力,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多資源,。

對于房地產(chǎn)市場，財(cái)政增量政策通過調(diào)整專項(xiàng)債券用途和稅收政策給予支持,，旨在穩(wěn)定市場,。例如，允許專項(xiàng)債券用于購買存量商品房轉(zhuǎn)為保障性住房,，優(yōu)化保障房供應(yīng),，同時(shí)考慮使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置土地,，以此來調(diào)節(jié)土地市場供需，緩解房企債務(wù)壓力,。

此外,，為提升銀行信貸能力，財(cái)政部計(jì)劃通過發(fā)行特別國債的方式,，為大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本,，增強(qiáng)其資本充足率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這項(xiàng)舉措類似于上世紀(jì)90年代末的做法,，顯示了政府穩(wěn)定金融市場,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的決心。

財(cái)政增量政策還包括加大對特定群體的支持,，如在國慶節(jié)前向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼,，并計(jì)劃加強(qiáng)學(xué)生群體的獎(jiǎng)助政策，以提升消費(fèi)潛力,。

這些政策展示了政府在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)的多維度策略,，既注重解決眼前的風(fēng)險(xiǎn)，如地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,，也著眼于長遠(yuǎn),，通過增強(qiáng)銀行體系和消費(fèi)市場活力來支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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