詳解財(cái)政增量政策“四支箭” 力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增

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2024-10-14 09:57:00 第一財(cái)經(jīng)

中國人民銀行,、國家發(fā)展改革委之后,，財(cái)政部宣布了第四季度的財(cái)政刺激措施，旨在通過一系列政策工具推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。財(cái)政部部長藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會(huì)上闡述了四項(xiàng)關(guān)鍵財(cái)政增量政策：政府增加借貸以替換隱形債務(wù),，幫助地方緩解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)行債券充實(shí)國有大型銀行資本,，增強(qiáng)其信貸投放能力,；利用專項(xiàng)債券和稅收政策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,；加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的保障，促進(jìn)消費(fèi)提升,。

這些措施不僅直接回應(yīng)了市場對財(cái)政政策支持的期待,，還暗示了中央財(cái)政在解決地方債務(wù)、財(cái)政困難等方面擁有充分的能力和空間,，預(yù)留了包括可能提高中央財(cái)政赤字在內(nèi)的額外政策工具,，以便根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢的變化靈活推出。

為何此時(shí)推出這些政策,？主要在于當(dāng)前需要更強(qiáng)力的逆周期調(diào)節(jié)措施,，而化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為首要任務(wù)，其力度超乎市場預(yù)期,。藍(lán)佛安提到,，中央財(cái)政將通過大幅增加債務(wù)限額來置換地方政府的存量隱性債務(wù)，這被視為迄今為止最強(qiáng)有力的化債措施,，有望顯著減輕地方政府的財(cái)政壓力,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多資源。

對于房地產(chǎn)市場,，財(cái)政增量政策通過調(diào)整專項(xiàng)債券用途和稅收政策給予支持,，旨在穩(wěn)定市場。例如,，允許專項(xiàng)債券用于購買存量商品房轉(zhuǎn)為保障性住房,，優(yōu)化保障房供應(yīng)，同時(shí)考慮使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置土地,，以此來調(diào)節(jié)土地市場供需,，緩解房企債務(wù)壓力。

此外,，為提升銀行信貸能力,，財(cái)政部計(jì)劃通過發(fā)行特別國債的方式，為大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本,，增強(qiáng)其資本充足率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。這項(xiàng)舉措類似于上世紀(jì)90年代末的做法，顯示了政府穩(wěn)定金融市場,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的決心,。

財(cái)政增量政策還包括加大對特定群體的支持，如在國慶節(jié)前向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼,，并計(jì)劃加強(qiáng)學(xué)生群體的獎(jiǎng)助政策,，以提升消費(fèi)潛力。

這些政策展示了政府在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)的多維度策略，既注重解決眼前的風(fēng)險(xiǎn),，如地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,，也著眼于長遠(yuǎn)，通過增強(qiáng)銀行體系和消費(fèi)市場活力來支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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