中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委之后,，財(cái)政部宣布了第四季度的財(cái)政刺激措施,，旨在通過(guò)一系列政策工具推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會(huì)上闡述了四項(xiàng)關(guān)鍵財(cái)政增量政策：政府增加借貸以替換隱形債務(wù),，幫助地方緩解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),；發(fā)行債券充實(shí)國(guó)有大型銀行資本,，增強(qiáng)其信貸投放能力；利用專(zhuān)項(xiàng)債券和稅收政策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的保障,，促進(jìn)消費(fèi)提升。

這些措施不僅直接回應(yīng)了市場(chǎng)對(duì)財(cái)政政策支持的期待,，還暗示了中央財(cái)政在解決地方債務(wù),、財(cái)政困難等方面擁有充分的能力和空間，預(yù)留了包括可能提高中央財(cái)政赤字在內(nèi)的額外政策工具,，以便根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的變化靈活推出,。

為何此時(shí)推出這些政策？主要在于當(dāng)前需要更強(qiáng)力的逆周期調(diào)節(jié)措施,，而化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為首要任務(wù),，其力度超乎市場(chǎng)預(yù)期。藍(lán)佛安提到,，中央財(cái)政將通過(guò)大幅增加債務(wù)限額來(lái)置換地方政府的存量隱性債務(wù),，這被視為迄今為止最強(qiáng)有力的化債措施，有望顯著減輕地方政府的財(cái)政壓力,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多資源,。

對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，財(cái)政增量政策通過(guò)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)債券用途和稅收政策給予支持,，旨在穩(wěn)定市場(chǎng),。例如,，允許專(zhuān)項(xiàng)債券用于購(gòu)買(mǎi)存量商品房轉(zhuǎn)為保障性住房,，優(yōu)化保障房供應(yīng)，同時(shí)考慮使用專(zhuān)項(xiàng)債券回收符合條件的閑置土地,，以此來(lái)調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)供需,，緩解房企債務(wù)壓力。

此外,，為提升銀行信貸能力,，財(cái)政部計(jì)劃通過(guò)發(fā)行特別國(guó)債的方式，為大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,，增強(qiáng)其資本充足率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。這項(xiàng)舉措類(lèi)似于上世紀(jì)90年代末的做法，顯示了政府穩(wěn)定金融市場(chǎng),、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心,。

財(cái)政增量政策還包括加大對(duì)特定群體的支持，如在國(guó)慶節(jié)前向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼,，并計(jì)劃加強(qiáng)學(xué)生群體的獎(jiǎng)助政策,，以提升消費(fèi)潛力,。

這些政策展示了政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)的多維度策略，既注重解決眼前的風(fēng)險(xiǎn),，如地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定,，也著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)增強(qiáng)銀行體系和消費(fèi)市場(chǎng)活力來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。