財政部,、稅務(wù)總局與水利部共同發(fā)布了《水資源稅改革試點實施辦法》,旨在通過稅制改革促進水資源的合理利用與保護,。該辦法詳細闡述了水資源稅的征收對象、計算基礎(chǔ)、稅率設(shè)定,、稅收優(yōu)惠政策等內(nèi)容。
直接從自然水體如江河,、湖泊及地下抽取水資源的單位和個人將成為水資源稅的納稅人,,稅收將以實際取水量為計稅基準,實行從量計征原則,。
稅額標準方面,,考慮到不同地區(qū)的水資源狀況、用水類型及經(jīng)濟發(fā)展水平,,水資源稅將實施差異化的稅率,。中央政府設(shè)定了各省、自治區(qū),、直轄市的最低平均稅額標準,,而具體應(yīng)用稅率則由各地方自行決定。特別地,,對于開采地下水,、水資源極度匱乏或超負荷使用的地區(qū),將采取更高的稅率,。
在稅收優(yōu)惠措施上,,有五類情況可免征水資源稅,包括一定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)灌溉用水等,。超出限額的農(nóng)業(yè)用水及農(nóng)村集中供水工程用水,,則授權(quán)地方政府決定是否給予稅收減免。同時,,對用水效率達到國家節(jié)水標準的納稅人,,提供減稅激勵。
關(guān)于稅收分配,,水資源費改稅全面實施后,,所有水資源稅收入將歸屬地方政府,,相比之前中央與地方1:9的分成比例,此舉增強了地方財政的自主性,。
為了確保稅收管理的有效性,,將加強稅務(wù)部門與水行政主管部門的合作,嚴格監(jiān)控納稅人的用水計量設(shè)備,,以規(guī)范并強化水資源稅的征收管理,。
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