水資源費即將退出歷史舞臺,取而代之的是水資源稅,。
10月15日,,財政部稅務(wù)總局水利部發(fā)布《水資源稅改革試點實施辦法》(下稱《辦法》),宣告12月1日起水資源費改稅試點全面實施,,而此前該試點僅在10個省份推行,。這項旨在保護(hù)水資源,促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用的改革也邁出最關(guān)鍵一步,,而老百姓和企業(yè)最關(guān)心的是:水資源費改稅后,,水價會上漲嗎?
中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授白彥鋒告訴第一財經(jīng),,本次水資源稅全面試點,,遵循“平穩(wěn)轉(zhuǎn)換”原則,老百姓用水習(xí)慣沒有大的變化的前提下,,用水負(fù)擔(dān)有望保持總體穩(wěn)定,。當(dāng)然,本次改革的重要出發(fā)點是發(fā)揮好稅收杠桿對水資源高效利用的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用,,對于節(jié)水先行,、不斷提高用水效率的企業(yè)將構(gòu)成利好,反之將加重其綜合負(fù)擔(dān),。
水資源稅8年推至全國
中國此前對水資源采取收費,,但2016年7月開始,,河北、北京,、天津,、山西、內(nèi)蒙古,、山東,、河南、四川,、陜西,、寧夏等10個省份啟動了水資源費改稅。如今隨著《辦法》出臺,,12月起31個省份將全部用水資源稅替代此前收費,。
(圖表來自《辦法》)
根據(jù)《辦法》,除少數(shù)情形外,,在中國直接取用地表水或者地下水的單位和個人,,為水資源稅納稅人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源稅,。一般情況水資源稅按照取水量乘以適用稅額來定,,而具體適用稅額由各省確定,但國家給了各省一個最低平均稅額,,比如四川,、上海等13個省份地表水最低稅額不得低于0.1元/立方米,而北京這一標(biāo)準(zhǔn)為1.6元/立方米,。
為何要在全國推廣水資源費改稅,?這與中國水資源匱乏,而水資源費不能很好發(fā)揮促進(jìn)水資源節(jié)約作用,,而水資源稅可以扭轉(zhuǎn)這一情況。
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