公共債務(wù)持續(xù)增長(zhǎng),,尤其是在新冠病毒大流行導(dǎo)致債務(wù)加速增長(zhǎng)后。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的最新《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》預(yù)測(cè),,到今年底,,全球公共債務(wù)將超過(guò)100萬(wàn)億美元,約占全球GDP的93%,,到2030年將接近GDP的100%,。
撰寫報(bào)告的專家指出,未來(lái)債務(wù)水平可能比預(yù)測(cè)更高,,需要進(jìn)行更大的財(cái)政調(diào)整以穩(wěn)定或降低債務(wù),。預(yù)計(jì)巴西、法國(guó),、意大利,、南非、英國(guó)和美國(guó)的債務(wù)上升最為顯著,。IMF認(rèn)為有充分理由保持悲觀,,因?yàn)榻鼛资陙?lái)關(guān)于財(cái)政問(wèn)題的政治討論越來(lái)越傾向于增加公共開支。財(cái)政政策不確定性增加,,稅收紅線更加清晰,,同時(shí)生態(tài)轉(zhuǎn)型、人口老齡化,、安全問(wèn)題和發(fā)展挑戰(zhàn)也增加了支出壓力,。
IMF特別提到美國(guó)的基本赤字巨大,并指出美國(guó)在實(shí)施整頓政策方面有更多的選擇,。然而,,在美國(guó)大選期間,減稅和財(cái)政刺激的承諾成為主流,。IMF早在4月就警告說(shuō),,大選年通常伴隨著赤字增加的風(fēng)險(xiǎn)。高債務(wù)水平和財(cái)政政策的不確定性可能產(chǎn)生傳染效應(yīng),,導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)體借貸成本上升和債務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)增加,。
此外,IMF表示,,經(jīng)驗(yàn)表明預(yù)測(cè)往往會(huì)低估債務(wù)水平,。因此,該機(jī)構(gòu)制定了一種新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),,作為針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì),、金融和政治不利情況的債務(wù)壓力測(cè)試工具。通過(guò)這一工具,,IMF警告稱,,在極端情況下,,2026年的債務(wù)占GDP比例可能飆升至115%,比當(dāng)前預(yù)測(cè)高出20個(gè)百分點(diǎn),。
目前的財(cái)政調(diào)整計(jì)劃不足以確保債務(wù)穩(wěn)定或減少,。IMF認(rèn)為現(xiàn)在是清理賬目的最佳時(shí)機(jī)。隨著通貨膨脹減緩和央行放寬貨幣政策,,各經(jīng)濟(jì)體將能更好地應(yīng)對(duì)財(cái)政緊縮帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響,。拖延處理將使必要調(diào)整幅度更大,尤其是對(duì)于那些預(yù)計(jì)債務(wù)將進(jìn)一步上升的國(guó)家,。高債務(wù)會(huì)引發(fā)市場(chǎng)負(fù)面反應(yīng),,壓縮面對(duì)負(fù)面沖擊時(shí)的財(cái)政回旋余地。