10月18日,，中國人民銀行行長潘功勝在2024金融街論壇年會上發(fā)表了題為《高質量發(fā)展與中國經(jīng)濟動態(tài)平衡》的演講,，討論了房地產,、資本市場,、貨幣政策框架、經(jīng)濟增速和對外開放等熱點話題,，釋放出多項重要信號。

按照中央部署,，人民銀行等金融管理部門宣布了一系列支持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策,，并召開金融機構座談會,，要求加快落實相關政策舉措。9月27日,，存款準備金率已下調0.5個百分點,，預計年底前視市場流動性情況擇機進一步下調0.25至0.5個百分點；公開市場7天期逆回購操作利率下調0.2個百分點,；中期借貸便利利率下降0.3個百分點,。商業(yè)銀行已經(jīng)公布下調存款利率，預計21號公布的貸款市場報價利率（LPR）也會下行0.2至0.25個百分點,。

四項房地產金融政策全部發(fā)布,，其中存量房貸利率調整惠及5000萬戶家庭，每年減少家庭利息支出約1500億元,。支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項金融工具也已開始接受金融機構申請,，股票回購、增持專項再貸款政策文件于當天發(fā)布實施,。

當前經(jīng)濟運行需要較強的宏觀總量支持政策,，中央果斷決策推出一攬子增量政策，體現(xiàn)了穩(wěn)經(jīng)濟,、穩(wěn)預期,、促消費、惠民生的堅定決心,，市場作出了積極反應,。然而，經(jīng)濟運行仍存在一些突出矛盾和挑戰(zhàn),，特別是房地產市場和資本市場,。基于國際經(jīng)驗和中國過去的實踐,，需要出臺有針對性的政策予以應對,。中央銀行還需從宏觀審慎管理的角度觀察、評估金融市場風險,，并采取適當措施弱化風險累積,。近一段時間，人民銀行就長期國債收益率運行多次與市場加強溝通,，以遏制羊群效應導致的系統(tǒng)性風險,。

證券、基金,、保險公司互換便利不是央行直接向市場提供資金支持,，不會擴大貨幣供給和基礎貨幣投放。股票回購、增持再貸款資金具有特定指向性,，信貸資金不能違規(guī)進入股市,。這兩項工具旨在維護金融穩(wěn)定職能，將在實踐中逐步完善并探索常態(tài)化的制度安排,。實體經(jīng)濟與資本市場相互交織,，估值修復有助于資本市場發(fā)揮投融資功能，阻斷市場走弱與股權質押風險的負向循環(huán),，促進上市公司健康發(fā)展,，改善社會預期，提振消費和投資需求,。

高質量發(fā)展是適應中國社會主要矛盾變化的必然要求,，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，實現(xiàn)國民經(jīng)濟重大比例關系合理,。近年來,，中國通過深化供給側結構性改革、加快構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略舉措,，推動經(jīng)濟增長模式轉向創(chuàng)新驅動型和質量效益型,，高技術制造業(yè)增加值占比穩(wěn)步提升，消費作用持續(xù)增強,。

為促進經(jīng)濟高質量發(fā)展和可持續(xù)增長,，需把握好經(jīng)濟增速與質量、內部與外部,、投資與消費的動態(tài)平衡,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增加居民收入,，優(yōu)化財政支出結構,，完善社會保障體系，形成良性循環(huán),。

人民銀行將聚焦服務高質量發(fā)展,，加強貨幣政策和宏觀審慎政策逆周期調控力度，提升金融支持政策的精準性和有效性,，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好環(huán)境,，穩(wěn)步擴大金融高水平開放，促進經(jīng)濟動態(tài)平衡,。目標體系方面,，將把促進物價合理回升作為重要考量，更加注重發(fā)揮利率等價格型調控工具的作用,。執(zhí)行機制方面,，將持續(xù)豐富貨幣政策工具箱，發(fā)揮結構性貨幣政策工具作用，在公開市場操作中逐步增加國債買賣,。傳導機制方面,，提高貨幣政策透明度，提升金融機構自主理性定價能力,，增強與財政、產業(yè),、監(jiān)管政策的一致性,，提升傳導效率。

金融服務需對經(jīng)濟結構調整和動態(tài)平衡有更高的適配性和精準性,。加強宏觀信貸管理,，持續(xù)做好金融“五篇大文章”，加強對重大戰(zhàn)略,、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務,。科技創(chuàng)新投資周期長,、資金量大,，風險高，金融服務需求多元,，種子期,、初創(chuàng)期企業(yè)更多依賴股權融資。人民銀行將完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系,，培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),，提升金融支持科技創(chuàng)新的能力。

建設更高水平開放型金融新體制,，穩(wěn)步推進金融服務業(yè)和金融市場制度性開放,，拓展境內外金融市場互聯(lián)互通，促進貿易和投融資便利化,。堅持以市場驅動和自主選擇為基礎,，扎實推進人民幣國際化，積極參與全球經(jīng)濟金融治理與合作,，促進中國和全球經(jīng)濟平衡,、可持續(xù)發(fā)展。