10月18日,，中國人民銀行行長潘功勝在2024金融街論壇年會(huì)上發(fā)表了題為《高質(zhì)量發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡》的演講,，討論了房地產(chǎn),、資本市場,、貨幣政策框架、經(jīng)濟(jì)增速和對外開放等熱點(diǎn)話題,，釋放出多項(xiàng)重要信號,。

按照中央部署，人民銀行等金融管理部門宣布了一系列支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的政策,，并召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì),，要求加快落實(shí)相關(guān)政策舉措。9月27日,，存款準(zhǔn)備金率已下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),，預(yù)計(jì)年底前視市場流動(dòng)性情況擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)0.25至0.5個(gè)百分點(diǎn)；公開市場7天期逆回購操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),；中期借貸便利利率下降0.3個(gè)百分點(diǎn),。商業(yè)銀行已經(jīng)公布下調(diào)存款利率，預(yù)計(jì)21號公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）也會(huì)下行0.2至0.25個(gè)百分點(diǎn),。

四項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策全部發(fā)布,，其中存量房貸利率調(diào)整惠及5000萬戶家庭，每年減少家庭利息支出約1500億元,。支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)金融工具也已開始接受金融機(jī)構(gòu)申請,，股票回購、增持專項(xiàng)再貸款政策文件于當(dāng)天發(fā)布實(shí)施,。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要較強(qiáng)的宏觀總量支持政策,，中央果斷決策推出一攬子增量政策，體現(xiàn)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)預(yù)期,、促消費(fèi)、惠民生的堅(jiān)定決心,，市場作出了積極反應(yīng),。然而，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在一些突出矛盾和挑戰(zhàn),，特別是房地產(chǎn)市場和資本市場,。基于國際經(jīng)驗(yàn)和中國過去的實(shí)踐，需要出臺有針對性的政策予以應(yīng)對,。中央銀行還需從宏觀審慎管理的角度觀察,、評估金融市場風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)措施弱化風(fēng)險(xiǎn)累積,。近一段時(shí)間,，人民銀行就長期國債收益率運(yùn)行多次與市場加強(qiáng)溝通，以遏制羊群效應(yīng)導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。

證券,、基金、保險(xiǎn)公司互換便利不是央行直接向市場提供資金支持,，不會(huì)擴(kuò)大貨幣供給和基礎(chǔ)貨幣投放,。股票回購、增持再貸款資金具有特定指向性,，信貸資金不能違規(guī)進(jìn)入股市,。這兩項(xiàng)工具旨在維護(hù)金融穩(wěn)定職能，將在實(shí)踐中逐步完善并探索常態(tài)化的制度安排,。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場相互交織,，估值修復(fù)有助于資本市場發(fā)揮投融資功能，阻斷市場走弱與股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)向循環(huán),，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展,，改善社會(huì)預(yù)期，提振消費(fèi)和投資需求,。

高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)中國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求,，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系合理,。近年來,，中國通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略舉措,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和質(zhì)量效益型,，高技術(shù)制造業(yè)增加值占比穩(wěn)步提升，消費(fèi)作用持續(xù)增強(qiáng),。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)增長,，需把握好經(jīng)濟(jì)增速與質(zhì)量、內(nèi)部與外部,、投資與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增加居民收入,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，完善社會(huì)保障體系，形成良性循環(huán)。

人民銀行將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，加強(qiáng)貨幣政策和宏觀審慎政策逆周期調(diào)控力度,，提升金融支持政策的精準(zhǔn)性和有效性，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好環(huán)境,，穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開放,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡。目標(biāo)體系方面,，將把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為重要考量,，更加注重發(fā)揮利率等價(jià)格型調(diào)控工具的作用。執(zhí)行機(jī)制方面,，將持續(xù)豐富貨幣政策工具箱，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,，在公開市場操作中逐步增加國債買賣,。傳導(dǎo)機(jī)制方面，提高貨幣政策透明度,，提升金融機(jī)構(gòu)自主理性定價(jià)能力,，增強(qiáng)與財(cái)政、產(chǎn)業(yè),、監(jiān)管政策的一致性,，提升傳導(dǎo)效率。

金融服務(wù)需對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)態(tài)平衡有更高的適配性和精準(zhǔn)性,。加強(qiáng)宏觀信貸管理,，持續(xù)做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),。科技創(chuàng)新投資周期長,、資金量大,，風(fēng)險(xiǎn)高，金融服務(wù)需求多元,，種子期,、初創(chuàng)期企業(yè)更多依賴股權(quán)融資。人民銀行將完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系,，培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),，提升金融支持科技創(chuàng)新的能力。

建設(shè)更高水平開放型金融新體制,，穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場制度性開放,，拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化。堅(jiān)持以市場驅(qū)動(dòng)和自主選擇為基礎(chǔ),，扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化,，積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理與合作，促進(jìn)中國和全球經(jīng)濟(jì)平衡,、可持續(xù)發(fā)展,。