對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì),,大家可能有三個(gè)疑問(wèn),。一是為什么中國(guó)政府從9月26日起調(diào)整了相關(guān)政策,并推出了一系列增量政策,。二是這些增量政策的性質(zhì)是什么,是臨時(shí)措施還是意味著政府在穩(wěn)增長(zhǎng)方面采取了更積極的態(tài)度,。三是下一步政策會(huì)如何發(fā)展,,效果會(huì)如何。
政策轉(zhuǎn)向的原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象和問(wèn)題,。首先,,二季度和三季度的增長(zhǎng)未達(dá)到年初設(shè)定的5%目標(biāo),。其次,去年底布局的一些存量政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,,尤其是房地產(chǎn)新政并未改善相關(guān)參數(shù),。此外,地方政府面臨財(cái)政困境,,不僅沒(méi)錢(qián)用,,即使有錢(qián)也難以有效使用。還有一個(gè)新共識(shí),,即認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)調(diào)整不僅僅是簡(jiǎn)單的調(diào)整,,而是穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)企業(yè)和擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵,。因此,,短期政策框架進(jìn)行了重大調(diào)整,將房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)的穩(wěn)定作為優(yōu)先項(xiàng),。
另一個(gè)新現(xiàn)象是政策窗口期,。由于美聯(lián)儲(chǔ)降息及全球經(jīng)濟(jì)疲軟,貨幣政策進(jìn)入下行通道,,為中國(guó)的外部環(huán)境調(diào)整提供了空間,。這不僅是GDP增速不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題,還有更深層次的原因,。
關(guān)于這些政策是否只是臨時(shí)措施,,可以看到金融當(dāng)局、財(cái)政部,、發(fā)改委等機(jī)構(gòu)通過(guò)一系列發(fā)布會(huì)提出了多項(xiàng)工具,,旨在止跌回穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、提振股市,,并擴(kuò)大內(nèi)需和支持企業(yè)紓困,。這些政策不僅僅是為了短期刺激,還涉及基礎(chǔ)性參數(shù)的調(diào)整,。
政策邏輯的重大調(diào)整體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是穩(wěn)房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)成為擴(kuò)內(nèi)需的重要前提,。金融監(jiān)管局會(huì)議強(qiáng)調(diào),無(wú)論中外,,穩(wěn)地產(chǎn)和穩(wěn)股市對(duì)穩(wěn)信心至關(guān)重要,。二是財(cái)政貨幣政策框架的轉(zhuǎn)變,包括結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和國(guó)債公開(kāi)市場(chǎng)小組的建立,。這些變化不僅有助于糾正資本市場(chǎng)定價(jià)失靈,,還標(biāo)志著現(xiàn)代中央銀行制度的完善和財(cái)政政策操作的變化。
微觀主體行為模式也在發(fā)生變化。例如,,一線城市和頭部企業(yè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)基本穩(wěn)定,,住建部部長(zhǎng)表示中國(guó)房地產(chǎn)觸底進(jìn)程已開(kāi)啟。此外,,擴(kuò)內(nèi)需的措施更多是在社會(huì)建設(shè)和民生建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行,,而非簡(jiǎn)單的消費(fèi)刺激。同時(shí),,盡管股市波動(dòng)讓很多人感到不安,,但央行宣布的政策尚未完全實(shí)施,未來(lái)的效果仍有待觀察,。