10月16日,，國(guó)家安全部公布了一例非法測(cè)繪案件：某境外企業(yè)A公司通過(guò)與我國(guó)具有測(cè)繪資質(zhì)的B公司合作,，以開(kāi)展汽車(chē)智能駕駛研究為掩護(hù),，在我國(guó)內(nèi)非法開(kāi)展地理信息測(cè)繪活動(dòng)。

事情具體是這樣的：A公司通過(guò)層層外包,，最終找到一家測(cè)繪公司,，“我們要搞自動(dòng)駕駛,，你們幫忙采集下數(shù)據(jù)唄,？”

“行啊，我們有甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì),，哪都能測(cè)?！?/p>

“那可太好了,，記得多跑幾個(gè)省份，試車(chē)嘛,，數(shù)據(jù)越多越安全,?？炷弥す饫走_(dá),、GPS、超貴的相機(jī)……都安裝到車(chē)上,，測(cè)完把全套數(shù)據(jù)發(fā)給我,。”

“行,，發(fā)到哪,？”

“國(guó)外?！?/p>

啪,！銀手鐲就這么扣上了,。

此事一出,，江湖上一時(shí)人心惶惶,。由于通告里沒(méi)有點(diǎn)明公司，大家紛紛猜測(cè)A和B究竟是誰(shuí),，各大高手都趕緊跳出來(lái)自證清白。

特斯拉對(duì)外事務(wù)副總裁：這和我們沒(méi)關(guān)系啊

極氪：再造謠,，我就要找警察叔叔了！

Mobileye甚至是在手機(jī)上發(fā)的聲明,，看得出來(lái)很著急

阿里云,、滴滴、四維圖新等公司也跟進(jìn)辟謠,，生怕被群眾圍攻,。

為啥這次大家都如此緊張呢？

我們一點(diǎn)一點(diǎn)講,。大家也許在馬路邊,、工地上、學(xué)校里看過(guò)這樣的三腳架,，他們就是在測(cè)繪,。三腳架上的設(shè)備叫全站儀,，它能記錄經(jīng)緯坐標(biāo),、兩點(diǎn)之間的距離以及高度差。

對(duì)他們喊“回去重測(cè)”,，有奇效

一個(gè)點(diǎn)的信息似乎沒(méi)什么用，但如果測(cè)一萬(wàn)個(gè)點(diǎn),，量變就會(huì)引起質(zhì)變,，我們可以把點(diǎn)連成一面網(wǎng)，形成大地的三維地圖,，直觀地看見(jiàn)山有多高,、河有多寬。連起來(lái)的這一步,，就是“繪”。最終繪制的地圖可以有各種表現(xiàn)形式,，比如等高線圖,、專(zhuān)題地質(zhì)圖或者軍事地圖,。

在國(guó)內(nèi),，個(gè)人是不能做測(cè)繪工作的,，公司也需要申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì),，比如你手里的iPhone自帶地圖，因?yàn)樘O(píng)果公司在國(guó)內(nèi)并沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì),，使用的就是高德地圖數(shù)據(jù),。

iPhone在國(guó)內(nèi)時(shí)，左下角是高德地圖,，國(guó)外則不同

另一方面,，即便是有測(cè)繪資質(zhì)的公司，也分為甲,、乙兩個(gè)等級(jí),，乙等資質(zhì)能測(cè)繪的面積、范圍都會(huì)受到限制,，而甲等就可以完全放開(kāi),。照此來(lái)看，似乎擁有甲等資質(zhì)的B公司并沒(méi)有犯錯(cuò)??？

這次問(wèn)題的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)出境,。根據(jù)自然資源部的規(guī)定,，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采集到的地理信息數(shù)據(jù)必須存儲(chǔ)于境內(nèi),，要想運(yùn)到國(guó)外，得打申請(qǐng),、過(guò)審核,。

而這次事件中的B公司，似乎完全忽視掉了這一點(diǎn),，A公司讓做什么就做什么，誰(shuí)見(jiàn)了都得暗道一聲：膽子真大,。

1.什么是非法測(cè)繪,？

如果你沒(méi)有資質(zhì)、個(gè)人拿著GPS到處記點(diǎn),、拍照,，就是非法測(cè)繪。

沒(méi)有資質(zhì)的公司進(jìn)行測(cè)繪工作,，也是非法測(cè)繪,。

最后，即使有了測(cè)繪資質(zhì),，對(duì)數(shù)據(jù)不管不顧,，比如這次的B公司，依然是非法測(cè)繪,。

2.非法測(cè)繪為什么會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,？

也許導(dǎo)彈會(huì)砸得更準(zhǔn)一點(diǎn)。

拋開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)這種極端情況,，找礦,、人口統(tǒng)計(jì)乃至社會(huì)情況調(diào)查，也都可以通過(guò)測(cè)繪數(shù)據(jù)略知一二,。比如突然出現(xiàn)的懸崖,、深谷，或許就能作為一些構(gòu)造礦床的判斷依據(jù),。照片中隱藏的社會(huì)發(fā)展情況，也能作為金融戰(zhàn)的情報(bào)來(lái)使用,。

3.非法測(cè)繪活動(dòng)會(huì)影響個(gè)人隱私嗎,？

有可能,。正規(guī)的測(cè)繪活動(dòng)更在意測(cè)量點(diǎn)的數(shù)據(jù)精度，即使是街景采集,，也會(huì)給人臉和車(chē)牌加上馬賽克,。但非法測(cè)繪的人不會(huì)這么做，路人的穿著,、街邊車(chē)輛的狀況乃至植物種類(lèi),，都隱含著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和生態(tài)信息。

4.現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在合法應(yīng)用中的好處是什么,？

車(chē)道級(jí)導(dǎo)航,。通過(guò)高精度的測(cè)繪數(shù)據(jù)和定位，就能夠?qū)崟r(shí)判斷車(chē)輛該走哪條道,，再也不用擔(dān)心錯(cuò)過(guò)高速路出站口了,。

5.從事測(cè)繪活動(dòng)需要獲得什么許可？

開(kāi)一家有法人資格的公司,，雇一批通過(guò)了測(cè)繪資格考試的專(zhuān)業(yè)人士,，準(zhǔn)備齊全測(cè)繪設(shè)備，然后準(zhǔn)備好各項(xiàng)材料和安全說(shuō)明,，你就可以去申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)了,。在乙級(jí)里攢攢經(jīng)驗(yàn)，做出足夠的業(yè)績(jī),，就能申請(qǐng)變?yōu)榧准?jí),。

6.中國(guó)相關(guān)法律如何規(guī)制非法測(cè)繪？

對(duì)于個(gè)人和企業(yè)而言,，非法測(cè)繪的判定和量刑已經(jīng)很齊全了,。但這次事件則是一個(gè)新的警示：智駕汽車(chē)作為測(cè)繪數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，實(shí)在太方便了,。

關(guān)于智駕汽車(chē)的規(guī)定還很少,，尚有研討的空間。也許以后的汽車(chē)會(huì)像無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)一樣,，進(jìn)入特定范圍后就不允許開(kāi)啟外置探測(cè)器,？

7.個(gè)人在日常活動(dòng)中哪些看似無(wú)害的行為可能不經(jīng)意間構(gòu)成非法測(cè)繪,？

也許有讀者還不知道,，在中國(guó)境內(nèi)，iPhone和Apple Watch內(nèi)置的指南針已經(jīng)不顯示具體經(jīng)緯度了,。

中國(guó)國(guó)家測(cè)繪局在2002年制定了一套基于高頻非線性偏移的算法GCJ-02,，正式名稱(chēng)為“地形圖非線性保密處理技術(shù)”。從此,，國(guó)外的地圖在中國(guó)境內(nèi)全是偏移的,，業(yè)內(nèi)戲稱(chēng)為“火星坐標(biāo)”,，想在國(guó)內(nèi)使用地圖，就需要付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)這個(gè)算法,。如果你為境外的軟件提供了精確,、無(wú)偏的坐標(biāo)，就有可能構(gòu)成非法測(cè)繪,。

谷歌地圖里的北長(zhǎng)街,，直接從故宮中心穿了過(guò)去

8.非法測(cè)繪的法律后果是什么？

會(huì)調(diào)查你收了多少錢(qián),，最高的罰金是雙倍,，同時(shí)沒(méi)收測(cè)繪數(shù)據(jù)。情節(jié)嚴(yán)重的,，還要沒(méi)收作案工具,。

企業(yè)會(huì)被直接吊銷(xiāo)資格，面向社會(huì)曝光,，不允許再進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng),，觸犯刑法的話還要繼續(xù)追究刑事責(zé)任。