昆山市人民檢察院向外賣騎手普及法律知識,講解維權(quán)途徑,。中午送餐高峰期結(jié)束后,,江蘇省昆山市的“昆小哥”驛站里人逐漸多了起來。這里不僅有空調(diào),,冬暖夏涼,還充滿了人情味,。外賣小哥們在這里休息時感到非常舒適,。
謝玲玲是昆山市人民檢察院民事行政公益訴訟檢察部副主任。兩年前,,她開始針對外賣騎手的權(quán)益保護進行調(diào)研,。如今,在昆山市委,、市政府主導下,,4份機制文件出臺,60項服務(wù)措施落地,,外賣騎手的工作更加安心和放心,。
今年9月,謝玲玲回憶起2022年4月最高人民檢察院將外賣騎手權(quán)益保障作為公益訴訟案件立案并成立專案組的情況,。在最高人民檢察院指導下,,江蘇省人民檢察院牽頭蘇州、昆山兩級人民檢察院成立了專案分組,。接到相關(guān)任務(wù)后,,謝玲玲對轄區(qū)內(nèi)的外賣騎手進行了摸排和調(diào)研,。她發(fā)現(xiàn),部分騎手面臨勞動糾紛解決難,、職業(yè)權(quán)益保障難的問題,。許多外賣騎手與用工單位之間的關(guān)系復雜,一些騎手甚至沒有與用工平臺簽訂勞動協(xié)議,,而是注冊為個體工商戶,,以商業(yè)合作名義接訂單。
經(jīng)過調(diào)查,,謝玲玲了解到,,早在2021年,用工平臺已停止這種模式,,但之前登記為個體工商戶的外賣騎手依然保留著這一身份,。通過開展公益訴訟聯(lián)席會議和磋商,昆山市人民檢察院推動有序清退外賣騎手的個體工商戶登記,,并督促用工平臺盡快整改,,通知騎手申請注銷個體工商戶。
外賣騎手面臨的難題不僅限于此,。謝玲玲主動聯(lián)系了外賣騎手王計兵,,希望全方位了解外賣騎手的工作和生活。王計兵是徐州人,,配送外賣之余堅持寫詩,,被稱為“外賣詩人”。他的詩歌反映了外賣騎手的生活:“趕時間的人沒有四季,,只有一站和下一站……” 謝玲玲讀了他的詩,,更加堅定為外賣騎手發(fā)聲的決心。普遍未簽訂勞動合同,、未繳納社保成為外賣騎手面臨的首要問題,。謝玲玲詳細記錄了這些問題,并通過問卷,、談心等方式深入了解外賣騎手的心聲,。職業(yè)安全風險高、配套服務(wù)設(shè)施不完善,、休假休息時間得不到保障等都是外賣騎手熱議的問題,。
為了更好地解決這些問題,謝玲玲先后走訪了昆山市人社,、市場監(jiān)管等多個部門,。最終,昆山市人民檢察院建議工會創(chuàng)新工作方式方法,,完善勞動者權(quán)益保障工作機制,。2023年3月,,昆山市總工會組建了快遞、物流等5家新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工會聯(lián)合會,,吸納全市約2.9萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者,,并出臺了文件指導平臺企業(yè)做好集體協(xié)商邀約,重點就騎手薪酬待遇,、休息休假,、社會保障等事項開展行業(yè)協(xié)商,探索簽訂行業(yè)集體合同,。此外,,工會還聯(lián)合相關(guān)部門慰問新就業(yè)形態(tài)勞動者,發(fā)放暖“新”禮包和職工互助保障,,并舉辦安全生產(chǎn)和勞動保護技能大賽,,提升勞動者安全意識和技能。
昆山市總工會新建了11個暖“新”驛站,,為騎手提供飲水,、充電等服務(wù),并依托驛站提供各類咨詢服務(wù),。人社部門也積極響應,,為外賣騎手設(shè)立職業(yè)傷害保險,每接一單,,平臺就為每位外賣騎手繳納5分錢的職業(yè)傷害保險,,用于保障他們在路上的安全。
在昆山市第三人民醫(yī)院,,“昆小哥”醫(yī)院為外賣騎手提供綠色就醫(yī)通道,。孫鵬是昆山市人民檢察院第五檢察部的檢察官助理,他經(jīng)常在醫(yī)院為外賣騎手解答法律問題,。有一次,一名年輕的外賣騎手因交通事故受傷后未能及時就醫(yī),,事后找到孫鵬咨詢賠償事宜,。孫鵬幫助他聯(lián)系到肇事車主,最終獲得了賠償,。
通過“昆小哥”學堂,、“昆小哥”醫(yī)院、“昆小哥”驛站等一系列服務(wù)措施,,相關(guān)部門有效解決了外賣騎手在就醫(yī),、出行、技能提升等方面的難題,。昆山市人民檢察院聯(lián)合社會組織為外賣騎手提供勞動爭議化解和支持起訴等方面的支持,,并定期組織檢察干警普及法律知識,,講解維權(quán)途徑。
目前,,針對外賣騎手的職業(yè)傷害保險已在蘇州全面落地,,惠及近2000名從業(yè)人員,共發(fā)放醫(yī)療費,、生活保障費,、傷殘補助金5860余萬元。結(jié)合自身經(jīng)歷,,謝玲玲感受到關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者的氛圍越來越濃,,工作越來越有人情味。如今,,她又讀到了王計兵的新作,,他在詩中寫道:“趕時間的人”終于能在四季更迭中跑出屬于自己的“暖滋味”。
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