每年的10月24日是聯(lián)合國日,。聯(lián)合國既不是一個超越國家的國家,也不是一個政府之上的政府,,它需要依靠會員國的政治意志去落實各項決定,。自成立以來,,聯(lián)合國一直致力于維持國際和平與安全,。然而,,即便有聯(lián)合國這樣的國際組織存在,,戰(zhàn)爭依舊頻發(fā)。近期中東加沙局勢緊迫,,戰(zhàn)火重燃,,多方博弈加劇,;緊鄰中國的朝韓關系也日益緊張,,公眾的情緒在緊張的國際局勢中籠上陰霾。一些人發(fā)出疑問:在戰(zhàn)爭面前,,聯(lián)合國究竟能做些什么,?
聯(lián)合國在處理全球戰(zhàn)爭問題時面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。身處不同的利益集團時,,部分國家發(fā)表意見時會向本國利益傾斜,,使得聯(lián)合國會議很難取得一致性的意見。如果主要大國之間在政治問題上沒有共識,,聯(lián)合國就很難發(fā)揮出應有的作用,。畢竟每個國家都有自己的利益訴求和國際立場,要想讓這么多不同的聲音達成一致意見并非易事,。因此,,在制止戰(zhàn)爭時,聯(lián)合國的行動會受到很大制約,。
說到聯(lián)合國在戰(zhàn)爭中的作用,,不得不提“藍盔”維和部隊。1948年,,聯(lián)合國巴勒斯坦協(xié)調(diào)員要求派遣一小隊聯(lián)合國守衛(wèi)監(jiān)管以色列及其阿拉伯鄰國間的停戰(zhàn)協(xié)議,,這一臨時安排標志著維和部隊的誕生。從1991年4月到1993年10月的大約兩年時間內(nèi),,聯(lián)合國曾發(fā)起過15項新的維和行動,,這些任務使維和行動逐步走向制度化和程序化。但好景不長,,1993年6月,,索馬里內(nèi)戰(zhàn)中24名巴基斯坦維和人員被武裝分子殺害,;幾個月后,,18名駐扎當?shù)氐拿绹S和士兵被殺,史稱“黑鷹墜落”,。
面對維和部隊的接連失利,,聯(lián)合國擁護者指出,維和人員正承擔著世界上最難的工作,。他們在充滿殘忍民兵,、暴力軍隊,、腐敗官員和簡陋基礎設施的地方工作。由于聯(lián)合國沒有自己的軍隊,,維和部隊需要依仗成員國的供給,。許多國家不愿為與自身利益無關的沖突拿自己軍人的生命冒險,因而聯(lián)合國募集所需的軍事力量往往需要數(shù)月的時間,。此外,,維和軍指揮官也存在內(nèi)部立場矛盾,他們需要同時對聯(lián)合國和本國上級負責,,有時難以完成聯(lián)合國指派的任務,,種種原因使得聯(lián)合國面臨種種“維和危機”。
聯(lián)合國雖然由多個國家共同組成,,但在最高決策層面,,五大常任理事國(中、美,、俄,、英、法)擁有絕對的話語權(quán)和決定權(quán),。二戰(zhàn)后美國取代英國成為世界體系的主導型國家,,其利益獲取涵蓋全球。面對蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后控制和影響范圍遍及整個東歐的局面,,美國迅速通過“馬歇爾計劃”扶持西歐國家恢復經(jīng)濟,,并積極參與全球事務,以防止所謂社會主義陣營的擴張,。這種全球戰(zhàn)略導致了美國在全球范圍內(nèi)的一系列軍事行動,。當局部戰(zhàn)爭被美國等大國看作是維護本國地位的手段時,“霸權(quán)主義”的禍根會影響聯(lián)合國做出阻止戰(zhàn)爭決策的能力,。
重新審視“聯(lián)合國能阻止戰(zhàn)爭嗎,?”這個問題,我們不難發(fā)現(xiàn)其中的癥結(jié),。聯(lián)合國雖然宣稱要致力于維護世界和平,,但種種誘因和大國利益的束縛都成為了阻礙它發(fā)揮作用的重要因素。不過,,這并不意味著聯(lián)合國沒有起到應有的作用,。在非政治領域,例如氣候組織,、電信聯(lián)盟,、知識產(chǎn)權(quán)、勞工組織等方面,,聯(lián)合國始終在為全球而努力,。雖然不能直接解決戰(zhàn)爭問題,,但卻為全球的和平與發(fā)展做出了間接貢獻。解決全球戰(zhàn)爭這個命題需要各國政府,、民間組織,、普通民眾等各方力量積極參與到和平事業(yè)中來,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會,。
第二次世界大戰(zhàn)接近尾聲之時,,各國滿目瘡痍,世界渴望和平,。1945年4月25日至6月26日,,50個國家的代表齊聚美國加利福尼亞州舊金山,舉行了聯(lián)合國國際組織會議,。在為期兩個月的會議中,,代表們起草并簽署了《聯(lián)合國憲章》,建立了新的國際組織——聯(lián)合國,,以期防止世界大戰(zhàn)再次發(fā)生,。同年10月24日,《聯(lián)合國憲章》經(jīng)中國,、法國,、蘇聯(lián)、英國,、美國以及大多數(shù)其他簽署國批準,,聯(lián)合國正式成立。從此,,10月24日成為聯(lián)合國日,。作為五個發(fā)起國之一,中國是第一個在憲章上簽字的國家,。
聯(lián)合國的徽章是一張以北極為中心的世界地圖等距離方位投影,,由交叉的橄欖枝組成的花環(huán)相托。圖案呈金色,,與白色水域交相映襯,。橄欖枝象征世界和平和安全,環(huán)繞地球象征聯(lián)合國的宗旨和維護團結(jié),。聯(lián)合國旗幟底色為淺藍色,,正中的圖案是一個白色的聯(lián)合國徽章。藍色和白色也被定為聯(lián)合國的官方顏色,。
聯(lián)合國設有聯(lián)合國大會,、聯(lián)合國安全理事會,、聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會,、聯(lián)合國托管理事會,、國際法院和聯(lián)合國秘書處等6個主要機構(gòu)。聯(lián)合國總部位于美國紐約州紐約市曼哈頓區(qū)東側(cè),,西側(cè)邊界為第一大道,,南側(cè)為東42街,北側(cè)為東48街,,東側(cè)可以俯瞰東河,。
回望歷史,聯(lián)合國已在全球歷史進程中留下深刻的痕跡,。展望未來,,為世界發(fā)展做出貢獻,聯(lián)合國還有很長的路要走,。在聯(lián)合國日,,讓我們一同祝愿世界更加和平美好。
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