近日曝光的移動(dòng)發(fā)射車ML-2漲價(jià)事件,,就可見其中的雪泥鴻爪,。該項(xiàng)目表面上由美國國家航空航天局(NASA)牽頭,,并非軍事項(xiàng)目,。然而眾所周知,,NASA與美國軍方千絲萬縷,,本身就是“隱軍于民”,。按照美國太空軍司令的說法,,二者共享基地,、研發(fā)和技術(shù)【7】,美國國防部下屬的國防合同管理局 (DCMA)本就要為 NASA 太空發(fā)射系統(tǒng)(SLS)和多用途載人飛行器(MPCV)計(jì)劃提供支持,其中就包括了對(duì)總包商的監(jiān)督和評(píng)測(cè),,涉軍屬性無疑
這個(gè)項(xiàng)目的背景是:先前的移動(dòng)發(fā)射車體量偏小,,為了推進(jìn)包括阿爾忒彌斯計(jì)劃在內(nèi)的一系列航天計(jì)劃,需要建造更大的發(fā)射車用于組裝,、運(yùn)輸和發(fā)射火箭和獵戶座飛船,。NASA早在2019年6月就與主承包商Bechtel簽署了合同,合同建造費(fèi)共計(jì)3.83億美元,,預(yù)計(jì)2023年3月完工,。
圖5.1 移動(dòng)發(fā)射車 ML-2項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的封面該項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告
Bechtel是一家成立于1898年的老牌總包商,在漫長的經(jīng)營歲月中曾先后負(fù)責(zé)過西北太平洋鐵路,、胡佛水壩,、跨阿拉伯管道、圣奧諾弗雷核電站,、洛杉磯奧運(yùn)會(huì)工程項(xiàng)目等品牌工程,,可謂是根正苗藍(lán)、身經(jīng)百戰(zhàn),。
然而,,本項(xiàng)目的“奇幻漂流”就此開始。隨著約定時(shí)間越來越近,,NASA一次次被總承包商坐地起價(jià),,2022年預(yù)估的建造預(yù)算已經(jīng)超過14億美元,2023年底達(dá)到近15億美元,,2024年6月又漲價(jià)到18億美元,,且要推遲到2027年9月才能交付。結(jié)果才過了2個(gè)月,,審計(jì)組預(yù)計(jì)項(xiàng)目開支將攀升到27億美元,,并且交付時(shí)間將推遲至2029年春季。
而NASA原本預(yù)定該發(fā)射車的一大任務(wù),,是要在2028年9月進(jìn)行的阿爾忒彌斯4發(fā)射任務(wù)……
此外,,NASA的審計(jì)組還發(fā)現(xiàn),主承包商Bechtel對(duì)于項(xiàng)目復(fù)雜性的估計(jì)嚴(yán)重不足,,分包管理上存在嚴(yán)重問題,。例如Bechtel將46%的鋼鐵制造分包給一家二級(jí)分包商,但卻沒有與其簽署分包合同,,分包商一直收錢不辦事,,導(dǎo)致進(jìn)度嚴(yán)重延誤……一個(gè)全國頂級(jí)的老牌總承包商,居然能和分包商不簽合同就打錢,,這可信度多高,,有多少貓膩,,讀者朋友們可以自行判斷。
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