2023年1月15日,，遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故,，導(dǎo)致13人死亡、35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約8799萬元,。事故發(fā)生后，國務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦,，并由國務(wù)院安委會(huì)辦公室約談相關(guān)責(zé)任人,。近日，遼寧省應(yīng)急管理廳公布了該起事故的責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告,。

事故企業(yè)已全面整改并恢復(fù)生產(chǎn),，14名事故責(zé)任人已全部判決完畢，3家事故責(zé)任單位和11名責(zé)任人員合計(jì)罰款5957萬元,。此外,，盤錦市市委書記、市長(zhǎng),、分管副市長(zhǎng)等48名監(jiān)察對(duì)象分別受到了不同程度的黨紀(jì),、政務(wù)處理處分。

在評(píng)估報(bào)告中提到,，在一季度國務(wù)院安全生產(chǎn)明察暗訪中發(fā)現(xiàn),，部分危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不清楚“1·15”事故情況,，吸取同類事故教訓(xùn),、舉一反三工作仍然存在盲區(qū),。

事件回顧顯示，2023年1月15日13時(shí)25分左右,，盤錦浩業(yè)化工有限公司在烷基化裝置水洗罐入口管道帶壓密封作業(yè)過程中發(fā)生爆炸著火事故,。事故調(diào)查報(bào)告提出對(duì)11名事故有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)48名與事故有關(guān)的公職人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé),，并對(duì)浩業(yè)化工,、江達(dá)揚(yáng)升、中化十四建等責(zé)任單位進(jìn)行罰款,、書面檢查的處理建議,。

目前，事故調(diào)查報(bào)告中的責(zé)任追究建議已全部落實(shí),。浩業(yè)化工董事長(zhǎng),、江達(dá)揚(yáng)升施工隊(duì)長(zhǎng)、中化十四建16萬噸烷基化裝置項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人,、融達(dá)監(jiān)理總經(jīng)理等14人已被追究刑事責(zé)任,。3家事故責(zé)任單位和11名責(zé)任人員合計(jì)罰款5957萬元，現(xiàn)已全部繳納到位,。盤錦市市委書記,、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)及相關(guān)政府部門人員共計(jì)48名監(jiān)察對(duì)象分別受到了批評(píng)教育,、誡勉談話,、警告、記過,、撤職,、降級(jí)等不同程度的黨紀(jì)、政務(wù)處理處分,。

浩業(yè)化工有限公司開展了全廠停產(chǎn)大檢修,，深入排查治理事故隱患和突出問題。公司進(jìn)行了為期9個(gè)月的大檢修,，檢修項(xiàng)目共計(jì)519大項(xiàng),、17424小項(xiàng)，更換各類設(shè)備4167臺(tái),。同時(shí)制定了“1+6”隱患排查方案,，通過企業(yè)自查、外聘專業(yè)機(jī)構(gòu),、安全設(shè)計(jì)診斷,、特種設(shè)備檢定等方式開展隱患排查工作。2023年共檢查出問題、隱患和建議提升項(xiàng)1814項(xiàng),，已整改1725項(xiàng),，計(jì)劃整改45項(xiàng)，建議提升項(xiàng)44項(xiàng),。企業(yè)還重新修訂了各層級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了安全管理工作,，修訂完善了92項(xiàng)制度,，實(shí)施了一系列措施確保復(fù)產(chǎn)順利進(jìn)行。2023年7月6日首批復(fù)產(chǎn)裝置一次開車成功,，同年11月27日其余計(jì)劃復(fù)產(chǎn)裝置全部實(shí)現(xiàn)開工,。

評(píng)估組在評(píng)估過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。部分企業(yè)汲取事故教訓(xùn)還不深刻,，部分?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不清楚“1·15”事故情況，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)承諾與實(shí)際不符,，重大組織變更未研判風(fēng)險(xiǎn),，操作工不熟悉崗位異常工況處置措施，特種作業(yè)人員未取證等問題仍然存在,。此外,，行業(yè)部門牽頭、多部門協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上還存在差距,，信息共享,、聯(lián)合執(zhí)法等方面機(jī)制不夠順暢。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)與動(dòng)態(tài)排查隱患方面能力不足,，對(duì)第三方作業(yè)管理不到位,，施工單位施工方案審核把關(guān)不嚴(yán)，安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度不健全,，危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)防措施描述不準(zhǔn)確,，部門職責(zé)不明確，風(fēng)險(xiǎn)防控措施存在漏洞,，安全指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控不足,，特種設(shè)備管理存在漏洞。盤錦市化工園區(qū)數(shù)量多,，但達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的園區(qū)還是少數(shù),，部分化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理和整治提升精準(zhǔn)性、有效性不高,，存在缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌,、功能定位不清、企業(yè)入園門檻低、配套水平不高,、監(jiān)管力量不足等問題,。