國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的通知》,，該通知包含了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、人員入境、營商環(huán)境和風(fēng)險防控等六個方面的三十條措施,，其中多條措施涉及金融領(lǐng)域,。

在服務(wù)貿(mào)易方面，一些金融相關(guān)措施將推廣至所有自由貿(mào)易試驗區(qū),。例如,，除了特定新金融服務(wù)外，如果允許中資金融機(jī)構(gòu)開展某項新金融服務(wù),，則也應(yīng)允許試點(diǎn)地區(qū)的外資金融機(jī)構(gòu)提供同類服務(wù),；此外，還允許在試點(diǎn)地區(qū)注冊的企業(yè)和個人依法跨境購買境外金融服務(wù),；金融管理部門需在120天內(nèi)對金融機(jī)構(gòu)申請的相關(guān)金融服務(wù)作出決定,。

在營商環(huán)境方面，金融相關(guān)措施將在全國范圍內(nèi)推廣,。這些措施包括允許真實合規(guī)的與外國投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移自由匯入,、匯出且無遲延。此類轉(zhuǎn)移涵蓋了資本出資,、利潤,、股息、利息,、資本收益,、特許權(quán)使用費(fèi)、管理費(fèi),、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)及其他費(fèi)用,；全部或部分出售投資所得、清算投資所得,；根據(jù)合同支付的款項,；依法獲得的補(bǔ)償或賠償；因爭議解決產(chǎn)生的款項等,。

去年六月,，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》,。當(dāng)時，擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對外開放措施僅適用于上海,、廣東、天津,、福建,、北京自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港。

上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華表示,，過去一年里,，上述區(qū)域借助自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港金融制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，加快了金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,，完善了金融服務(wù)體系,，提升了貿(mào)易和投資便利化水平，并積極防范金融風(fēng)險,，為我國深化金融改革和擴(kuò)大金融開放積累了寶貴經(jīng)驗,。

比如，去年九月發(fā)布的《關(guān)于支持臨港新片區(qū)深化高水平制度型開放推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》提出,，在臨港新片區(qū)開展跨境金融先行先試,，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人依法跨境購買境外金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下為臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運(yùn)營等服務(wù),。

肖本華認(rèn)為,，《通知》明確將這些金融相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗復(fù)制到全國的自由貿(mào)易試驗區(qū)甚至全國范圍，進(jìn)一步釋放了我國持續(xù)擴(kuò)大金融開放的信號,，表明中國將積極歡迎外資金融機(jī)構(gòu)來華發(fā)展,，為中外資金融機(jī)構(gòu)提供公平競爭的環(huán)境。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授呂越指出,，試點(diǎn)經(jīng)驗的復(fù)制推廣將提升自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新的輻射力和溢出效應(yīng),，帶動全國其他地區(qū)金融市場開放、金融基礎(chǔ)設(shè)施以及跨境金融服務(wù)等方面的改革升級,，更大范圍內(nèi)提升對外資的吸引力,。隨著改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全國各地區(qū)的推廣落地，市場主體所關(guān)注的難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題將在更大范圍內(nèi)進(jìn)行全面探索,，促進(jìn)全國范圍內(nèi)金融領(lǐng)域制度型開放的協(xié)同配合，有助于實現(xiàn)全流程,、集成性高的金融體系制度優(yōu)化,。

對于未來如何兼顧開放和安全,，肖本華建議保持宏觀經(jīng)濟(jì)金融體系健康，完善金融監(jiān)管體系,，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,，提高金融風(fēng)險防控水平；同時繼續(xù)以自由貿(mào)易試驗區(qū),、自由貿(mào)易港為載體,，在擴(kuò)大金融開放方面先行先試，積累經(jīng)驗,。