國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的通知》,，該通知包含了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、人員入境,、營(yíng)商環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)防控等六個(gè)方面的三十條措施,，其中多條措施涉及金融領(lǐng)域,。

在服務(wù)貿(mào)易方面,，一些金融相關(guān)措施將推廣至所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。例如,，除了特定新金融服務(wù)外,，如果允許中資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展某項(xiàng)新金融服務(wù)，則也應(yīng)允許試點(diǎn)地區(qū)的外資金融機(jī)構(gòu)提供同類服務(wù),；此外,，還允許在試點(diǎn)地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)人依法跨境購(gòu)買境外金融服務(wù)；金融管理部門需在120天內(nèi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的相關(guān)金融服務(wù)作出決定,。

在營(yíng)商環(huán)境方面,，金融相關(guān)措施將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。這些措施包括允許真實(shí)合規(guī)的與外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移自由匯入,、匯出且無(wú)遲延。此類轉(zhuǎn)移涵蓋了資本出資,、利潤(rùn),、股息、利息,、資本收益,、特許權(quán)使用費(fèi)、管理費(fèi),、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)及其他費(fèi)用,；全部或部分出售投資所得、清算投資所得,；根據(jù)合同支付的款項(xiàng),；依法獲得的補(bǔ)償或賠償,；因爭(zhēng)議解決產(chǎn)生的款項(xiàng)等。

去年六月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》,。當(dāng)時(shí)，擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施僅適用于上海,、廣東,、天津、福建,、北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港,。

上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華表示，過(guò)去一年里,，上述區(qū)域借助自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港金融制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),，加快了金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善了金融服務(wù)體系,，提升了貿(mào)易和投資便利化水平,，并積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)深化金融改革和擴(kuò)大金融開(kāi)放積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。

比如,，去年九月發(fā)布的《關(guān)于支持臨港新片區(qū)深化高水平制度型開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》提出，在臨港新片區(qū)開(kāi)展跨境金融先行先試,，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人依法跨境購(gòu)買境外金融服務(wù),，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下為臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債,、跨境投資并購(gòu)和跨境資金集中運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

肖本華認(rèn)為,，《通知》明確將這些金融相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到全國(guó)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)甚至全國(guó)范圍,，進(jìn)一步釋放了我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大金融開(kāi)放的信號(hào)，表明中國(guó)將積極歡迎外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)華發(fā)展,，為中外資金融機(jī)構(gòu)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授呂越指出，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣將提升自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的輻射力和溢出效應(yīng),，帶動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)金融市場(chǎng)開(kāi)放,、金融基礎(chǔ)設(shè)施以及跨境金融服務(wù)等方面的改革升級(jí)，更大范圍內(nèi)提升對(duì)外資的吸引力,。隨著改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)各地區(qū)的推廣落地,，市場(chǎng)主體所關(guān)注的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題將在更大范圍內(nèi)進(jìn)行全面探索,，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放的協(xié)同配合,，有助于實(shí)現(xiàn)全流程,、集成性高的金融體系制度優(yōu)化。

對(duì)于未來(lái)如何兼顧開(kāi)放和安全,，肖本華建議保持宏觀經(jīng)濟(jì)金融體系健康,，完善金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控水平,；同時(shí)繼續(xù)以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港為載體,，在擴(kuò)大金融開(kāi)放方面先行先試,，積累經(jīng)驗(yàn)。