國務院近日印發(fā)了《關于做好自由貿易試驗區(qū)對接國際高標準推進制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》,,該通知包含了貨物貿易,、服務貿易、數(shù)字貿易,、人員入境,、營商環(huán)境和風險防控等六個方面的三十條措施,其中多條措施涉及金融領域,。
在服務貿易方面,一些金融相關措施將推廣至所有自由貿易試驗區(qū),。例如,,除了特定新金融服務外,如果允許中資金融機構開展某項新金融服務,,則也應允許試點地區(qū)的外資金融機構提供同類服務,;此外,還允許在試點地區(qū)注冊的企業(yè)和個人依法跨境購買境外金融服務,;金融管理部門需在120天內對金融機構申請的相關金融服務作出決定,。
在營商環(huán)境方面,金融相關措施將在全國范圍內推廣,。這些措施包括允許真實合規(guī)的與外國投資者投資相關的所有轉移自由匯入,、匯出且無遲延。此類轉移涵蓋了資本出資,、利潤,、股息、利息,、資本收益,、特許權使用費、管理費,、技術指導費及其他費用,;全部或部分出售投資所得,、清算投資所得;根據(jù)合同支付的款項,;依法獲得的補償或賠償,;因爭議解決產生的款項等。
去年六月,,國務院發(fā)布了《關于在有條件的自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》,。當時,擴大金融服務業(yè)對外開放措施僅適用于上海,、廣東,、天津、福建,、北京自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港,。
上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華表示,過去一年里,,上述區(qū)域借助自貿區(qū)和自貿港金融制度創(chuàng)新的優(yōu)勢,,加快了金融產品和服務模式創(chuàng)新,完善了金融服務體系,,提升了貿易和投資便利化水平,,并積極防范金融風險,為我國深化金融改革和擴大金融開放積累了寶貴經驗,。
比如,,去年九月發(fā)布的《關于支持臨港新片區(qū)深化高水平制度型開放推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》提出,在臨港新片區(qū)開展跨境金融先行先試,,支持區(qū)內企業(yè)和個人依法跨境購買境外金融服務,,支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下為臨港新片區(qū)內企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債,、跨境投資并購和跨境資金集中運營等服務。
肖本華認為,,《通知》明確將這些金融相關試點經驗復制到全國的自由貿易試驗區(qū)甚至全國范圍,,進一步釋放了我國持續(xù)擴大金融開放的信號,表明中國將積極歡迎外資金融機構來華發(fā)展,,為中外資金融機構提供公平競爭的環(huán)境,。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授呂越指出,試點經驗的復制推廣將提升自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新的輻射力和溢出效應,,帶動全國其他地區(qū)金融市場開放,、金融基礎設施以及跨境金融服務等方面的改革升級,更大范圍內提升對外資的吸引力,。隨著改革試點經驗在全國各地區(qū)的推廣落地,,市場主體所關注的難點,、堵點問題將在更大范圍內進行全面探索,促進全國范圍內金融領域制度型開放的協(xié)同配合,,有助于實現(xiàn)全流程,、集成性高的金融體系制度優(yōu)化。
對于未來如何兼顧開放和安全,,肖本華建議保持宏觀經濟金融體系健康,,完善金融監(jiān)管體系,加強宏觀審慎監(jiān)管,,提高金融風險防控水平,;同時繼續(xù)以自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港為載體,,在擴大金融開放方面先行先試,,積累經驗。
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