山東臨淄至臨沂高速公路項(xiàng)目于2024年10月順利通過交工驗(yàn)收,。該高速公路的建成對優(yōu)化完善山東全省路網(wǎng)布局、促進(jìn)沿線鄉(xiāng)村全面振興,、推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)具有重要意義,。

10月中旬，財(cái)政部宣布實(shí)施新的一攬子政策,，著力化風(fēng)險(xiǎn),、穩(wěn)樓市、強(qiáng)金融,、惠民生,，市場反響積極。存量政策疊加增量政策,，財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)的政策效能將持續(xù)釋放,。今年以來，積極的財(cái)政政策適度加力,、提質(zhì)增效,，強(qiáng)化宏觀逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，組合使用赤字,、專項(xiàng)債,、財(cái)政補(bǔ)助、貼息,、稅收等多種政策工具,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展根基,。今年以來,，財(cái)稅政策有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。稅費(fèi)減免政策持續(xù)釋放惠企效應(yīng),。例如,，在重慶摩爾水處理設(shè)備有限公司車間，制藥用純水設(shè)備等產(chǎn)品陸續(xù)下線打包,，即將運(yùn)往海外市場,。公司享受先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠約840萬元,。利用省下的稅款，公司研發(fā)出多款適用不同應(yīng)用場景的配套設(shè)備,。從全國看,，1—8月,，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超過1.8萬億元。

政府還加大了對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度,。6月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，明確要求充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、國家中小企業(yè)發(fā)展基金,、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),。此后,，多地發(fā)起設(shè)立、啟動(dòng)百億級產(chǎn)業(yè)基金,，財(cái)政性資金從“大投入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笄藙?dòng)”,。據(jù)清科研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年,，我國累計(jì)設(shè)立政府引導(dǎo)基金2126只，總目標(biāo)規(guī)模12.82萬億元,，涉及新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。

此外,，財(cái)政支持科技創(chuàng)新的政策覆蓋企業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)銷售全程，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能,。例如,，紐威數(shù)控裝備（蘇州）股份有限公司爭取兩級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金并撬動(dòng)企業(yè)投資7.5億元，聯(lián)合10家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),，共同實(shí)施工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改造項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)車間所有智能設(shè)備100%聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)自動(dòng)采集上傳。此次改造極大提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,，部分工業(yè)母機(jī)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代,，賦能上下游企業(yè)300家，進(jìn)一步打造長三角區(qū)域性工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)智慧供應(yīng)鏈,。

今年,，中央財(cái)政支持將蘇州、廣州,、寧波等20個(gè)城市納入“制造業(yè)新型技術(shù)改造城市”首批試點(diǎn)，引導(dǎo)實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目,，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,。目前,，中央財(cái)政資金已陸續(xù)下達(dá)各地。蘇州市統(tǒng)籌各級資金聯(lián)動(dòng)支持,，對全市17個(gè)重大示范項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，重點(diǎn)支持重大數(shù)字化智能化改造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改造，以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)商培育等項(xiàng)目,。

今年以來，財(cái)政部門綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠,、專項(xiàng)資金,、政府債券、貸款貼息等政策工具,，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi),，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。例如,，山東省臨淄至臨沂高速公路開通，該項(xiàng)目成功申請2024年地方專項(xiàng)債資金3億元,，全部作為資本金注入項(xiàng)目公司,，拉動(dòng)社會(huì)投資7億元,。

在江蘇，獲得超長期特別國債資金支持的“兩重”項(xiàng)目312國道無錫錫滬路至錫虞立交段工程正在加緊施工中,；在湖南,，1—9月,，已下達(dá)超長期特別國債資金的189個(gè)“兩重”項(xiàng)目年內(nèi)將全部開工，長贛,、銅吉等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展,。各地強(qiáng)化用地等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量,。財(cái)政投入加量提速,，有力保障了國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，穩(wěn)住了投資“基本盤”。

為促進(jìn)消費(fèi),，財(cái)政拿出很多實(shí)招大招,。例如，河北省石家莊市市民李先生在橋西區(qū)汽車園比亞迪門店選購了一輛新能源汽車,。根據(jù)河北當(dāng)?shù)卣甙才?，消費(fèi)者售出舊車并購買新能源乘用車補(bǔ)貼1.5萬元,，售出舊車并購買燃油乘用車補(bǔ)貼1萬元,。“政府補(bǔ)貼1.5萬元,、廠家補(bǔ)貼6000元,，舊車還賣了5000元，這些錢加一起差不多夠交首付款,，剩余的錢能走免息貸款,。”李先生感嘆“政策紅包夠分量”,。

今年,，我國實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策。中央財(cái)政通過安排3000億元左右超長期特別國債資金,、對貸款本金每年貼息1.5個(gè)百分點(diǎn),、貼息期2年等政策，進(jìn)一步提升企業(yè)“更新”,、居民“換新”能力，各地方,、相關(guān)行業(yè)紛紛出臺(tái)配套措施,。7月份以來，新能源汽車國內(nèi)零售滲透率連續(xù)3個(gè)月突破50%,，9月份達(dá)到53.3%,。在消費(fèi)品以舊換新中，消費(fèi)者購買新能源汽車比例達(dá)到62%,，一級能效家電銷售額占比高達(dá)90%,。

除了加力支持“兩新”政策的實(shí)施，為促進(jìn)消費(fèi),，財(cái)政還采取了多項(xiàng)措施,。例如，河南省分4批發(fā)放金秋消費(fèi)券,，湖北發(fā)放5000萬元3C數(shù)碼產(chǎn)品消費(fèi)券,，上海投入5億元發(fā)放服務(wù)消費(fèi)券。今年以來，各地立足產(chǎn)業(yè)特色,、唱好“四季歌”,，助推消費(fèi)市場持續(xù)升溫。

安全是發(fā)展的基礎(chǔ),。今年9月,，財(cái)政部公布8起隱性債務(wù)典型案例，地方通過向國有企業(yè)借款,、以租代建,、融資等方式新增隱性債的行為被曝光，相關(guān)人員被問責(zé)處理,。在強(qiáng)化對隱性債務(wù)“終身問責(zé),、倒查責(zé)任”、嚴(yán)控新增隱性債的同時(shí),，財(cái)政部門積極化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添信心。中央財(cái)政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過2.2萬億元的基礎(chǔ)上,，2024年又安排1.2萬億元的額度,，按照一省一策，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款等,。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋,，化債工作取得階段性成效。

此次增量政策中,，疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券,、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具,，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),，被市場人士評價(jià)為“力度空前、誠意滿滿”,。允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備,，既可以增強(qiáng)對土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力,，有效支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,。用專項(xiàng)債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房，以及將保障性安居工程補(bǔ)助資金更多用于支持消化存量房這兩項(xiàng)措施,，既可以緩解房地產(chǎn)市場的存量壓力,，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場的供需結(jié)構(gòu)平衡，優(yōu)化保障房的供給,，為中低收入人群提供更多適宜的住房選擇,。

隨著財(cái)政政策“組合拳”的持續(xù)發(fā)力、綿綿加力，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)固,，“進(jìn)”的動(dòng)能將繼續(xù)累積釋放,。