山東臨淄至臨沂高速公路項目于2024年10月順利通過交工驗收,。該高速公路的建成對優(yōu)化完善山東全省路網(wǎng)布局,、促進(jìn)沿線鄉(xiāng)村全面振興、推動省會經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同聯(lián)動具有重要意義,。

10月中旬，財政部宣布實施新的一攬子政策,，著力化風(fēng)險,、穩(wěn)樓市、強(qiáng)金融,、惠民生,，市場反響積極。存量政策疊加增量政策,，財政逆周期調(diào)節(jié)的政策效能將持續(xù)釋放,。今年以來，積極的財政政策適度加力,、提質(zhì)增效,，強(qiáng)化宏觀逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，組合使用赤字,、專項債,、財政補(bǔ)助、貼息,、稅收等多種政策工具,，推動經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢。

實體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展根基,。今年以來,，財稅政策有力支持實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。稅費減免政策持續(xù)釋放惠企效應(yīng),。例如,，在重慶摩爾水處理設(shè)備有限公司車間，制藥用純水設(shè)備等產(chǎn)品陸續(xù)下線打包,，即將運往海外市場,。公司享受先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減、研發(fā)費用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠約840萬元,。利用省下的稅款，公司研發(fā)出多款適用不同應(yīng)用場景的配套設(shè)備,。從全國看,，1—8月，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超過1.8萬億元,。

政府還加大了對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度,。6月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，明確要求充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、國家中小企業(yè)發(fā)展基金,、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),。此后,，多地發(fā)起設(shè)立、啟動百億級產(chǎn)業(yè)基金,，財政性資金從“大投入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笄藙印?。?jù)清科研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至今年上半年,，我國累計設(shè)立政府引導(dǎo)基金2126只,，總目標(biāo)規(guī)模12.82萬億元，涉及新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥,、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

此外,，財政支持科技創(chuàng)新的政策覆蓋企業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)銷售全程,，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能。例如,，紐威數(shù)控裝備（蘇州）股份有限公司爭取兩級財政獎補(bǔ)資金并撬動企業(yè)投資7.5億元,，聯(lián)合10家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同實施工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改造項目,，實現(xiàn)車間所有智能設(shè)備100%聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)自動采集上傳。此次改造極大提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,，部分工業(yè)母機(jī)實現(xiàn)進(jìn)口替代,，賦能上下游企業(yè)300家，進(jìn)一步打造長三角區(qū)域性工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)智慧供應(yīng)鏈,。

今年,，中央財政支持將蘇州、廣州,、寧波等20個城市納入“制造業(yè)新型技術(shù)改造城市”首批試點,，引導(dǎo)實施一批重大示范項目，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,。目前,，中央財政資金已陸續(xù)下達(dá)各地。蘇州市統(tǒng)籌各級資金聯(lián)動支持,，對全市17個重大示范項目進(jìn)行獎補(bǔ),，重點支持重大數(shù)字化智能化改造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改造,，以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)商培育等項目,。

今年以來,，財政部門綜合運用稅收優(yōu)惠、專項資金,、政府債券,、貸款貼息等政策工具，著力激發(fā)有潛能的消費,，擴(kuò)大有效益的投資,，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,。例如,，山東省臨淄至臨沂高速公路開通，該項目成功申請2024年地方專項債資金3億元,，全部作為資本金注入項目公司,，拉動社會投資7億元。

在江蘇,，獲得超長期特別國債資金支持的“兩重”項目312國道無錫錫滬路至錫虞立交段工程正在加緊施工中,；在湖南，1—9月,，已下達(dá)超長期特別國債資金的189個“兩重”項目年內(nèi)將全部開工,，長贛、銅吉等重大項目前期工作取得突破性進(jìn)展,。各地強(qiáng)化用地等要素保障,，推動項目盡快形成實物工作量。財政投入加量提速,，有力保障了國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實,，穩(wěn)住了投資“基本盤”。

為促進(jìn)消費,，財政拿出很多實招大招,。例如，河北省石家莊市市民李先生在橋西區(qū)汽車園比亞迪門店選購了一輛新能源汽車,。根據(jù)河北當(dāng)?shù)卣甙才?，消費者售出舊車并購買新能源乘用車補(bǔ)貼1.5萬元，售出舊車并購買燃油乘用車補(bǔ)貼1萬元,?！罢a(bǔ)貼1.5萬元、廠家補(bǔ)貼6000元,，舊車還賣了5000元,，這些錢加一起差不多夠交首付款,，剩余的錢能走免息貸款?！崩钕壬袊@“政策紅包夠分量”,。

今年，我國實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策,。中央財政通過安排3000億元左右超長期特別國債資金,、對貸款本金每年貼息1.5個百分點、貼息期2年等政策,，進(jìn)一步提升企業(yè)“更新”,、居民“換新”能力，各地方,、相關(guān)行業(yè)紛紛出臺配套措施,。7月份以來，新能源汽車國內(nèi)零售滲透率連續(xù)3個月突破50%,，9月份達(dá)到53.3%,。在消費品以舊換新中，消費者購買新能源汽車比例達(dá)到62%,，一級能效家電銷售額占比高達(dá)90%,。

除了加力支持“兩新”政策的實施，為促進(jìn)消費,，財政還采取了多項措施,。例如，河南省分4批發(fā)放金秋消費券,，湖北發(fā)放5000萬元3C數(shù)碼產(chǎn)品消費券,，上海投入5億元發(fā)放服務(wù)消費券。今年以來,，各地立足產(chǎn)業(yè)特色,、唱好“四季歌”，助推消費市場持續(xù)升溫,。

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。今年9月,，財政部公布8起隱性債務(wù)典型案例,，地方通過向國有企業(yè)借款、以租代建,、融資等方式新增隱性債的行為被曝光,，相關(guān)人員被問責(zé)處理。在強(qiáng)化對隱性債務(wù)“終身問責(zé),、倒查責(zé)任”,、嚴(yán)控新增隱性債的同時,，財政部門積極化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添信心,。中央財政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過2.2萬億元的基礎(chǔ)上,，2024年又安排1.2萬億元的額度，按照一省一策,，支持地方特別是高風(fēng)險地區(qū)化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款等,。地方債務(wù)風(fēng)險整體緩釋，化債工作取得階段性成效,。

此次增量政策中,，疊加運用地方政府專項債券、專項資金,、稅收政策等工具,，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，被市場人士評價為“力度空前,、誠意滿滿”,。允許專項債券用于土地儲備，既可以增強(qiáng)對土地供給的調(diào)控能力,，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務(wù)壓力,，有效支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。用專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房,，以及將保障性安居工程補(bǔ)助資金更多用于支持消化存量房這兩項措施,，既可以緩解房地產(chǎn)市場的存量壓力，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場的供需結(jié)構(gòu)平衡,，優(yōu)化保障房的供給,，為中低收入人群提供更多適宜的住房選擇。

隨著財政政策“組合拳”的持續(xù)發(fā)力,、綿綿加力,，宏觀經(jīng)濟(jì)運行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將更加堅固，“進(jìn)”的動能將繼續(xù)累積釋放,。