專家解讀萬億元化債組合拳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長

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2024-11-10 11:41:33 新浪財經(jīng)

11月8日下午,，十四屆全國人大常委會第12次會議通過了關(guān)于增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案。此舉旨在騰挪財政空間，調(diào)動地方政府的積極性,，以更好地防風(fēng)險穩(wěn)增長,。廣義財政的提升將帶動社融增加,，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)融資需求,，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長,。政府可以更大力度支持投資,、消費(fèi)和科技創(chuàng)新,，解決消費(fèi)、地產(chǎn),、投資,、物價等領(lǐng)域的堵點。

化債思路從應(yīng)急轉(zhuǎn)向主動,，從點狀轉(zhuǎn)向整體,，從雙軌轉(zhuǎn)向透明，并且從單純的防風(fēng)險轉(zhuǎn)向防風(fēng)險與促發(fā)展并重,。這一調(diào)整體現(xiàn)了在百年未有之大變局下,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略舉措。預(yù)計到2025年,，財政政策將更好地平衡“穩(wěn)增長”與“防風(fēng)險”的關(guān)系,。

此次化債規(guī)模包括6萬億債務(wù)置換、4萬億專項債以及2萬億到期債務(wù),，總體規(guī)模高于前幾輪,。自2020年以來，地方政府應(yīng)對疫情消耗了大量存量政策空間,。近年來,，經(jīng)濟(jì)承壓和債務(wù)壓力加大導(dǎo)致地方政府收支壓力增大，在有限財力和相對增加的支出責(zé)任之間難以平衡,。藍(lán)佛安部長上任后采取了一系列政策化解地方政府隱性債務(wù),，幫助緩解了部分債務(wù)壓力。此次中央定調(diào)和行動高度積極,，有望顯著減輕地方政府負(fù)擔(dān),，騰挪財政空間,，更好地防風(fēng)險穩(wěn)增長，并發(fā)揮中央和地方兩個積極性,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

兩種化債方式，即增加地方政府債務(wù)限額和地方政府專項債,，旨在更多調(diào)動地方政府的積極性,。這些措施主要通過地方政府來實施，現(xiàn)階段主要是中央幫助地方解決部分現(xiàn)有負(fù)擔(dān),，同時更多調(diào)動地方加杠桿的積極性,。依靠中央和地方的雙重積極性遠(yuǎn)比僅僅依靠中央自身要更加樂觀。在此過程中,，中央財政將發(fā)揮杠桿作用,，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)并適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)，支撐地方自主財力,。

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