從化債時點來看,,政策總體審慎,,既兼顧短期也兼顧中長期。預計到2028年底,,6萬億債務置換和4萬億專項債或?qū)⑼瓿?。對中長期持續(xù)性的財政發(fā)力期待更高,藍佛安部長強調(diào),,可以更大力度支持投資和消費,、科技創(chuàng)新等,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。針對消費,、地產(chǎn)、投資,、物價等領(lǐng)域的問題,中央的政策空間已經(jīng)打開,。
在穩(wěn)增長層面,,財政政策將發(fā)揮更大作用,支持逆周期政策發(fā)力。一方面積極發(fā)揮政府投資和消費的引領(lǐng)和杠桿作用,,預計廣義財政支出將提速,,專項債和超長期特別國債有望加碼。另一方面繼續(xù)加大對新質(zhì)生產(chǎn)力的支持力度,,通過減稅降費,、專項債投向范圍擴圍、超長期特別國債定向支持等方式實現(xiàn),。
在防風險層面,,重點關(guān)注三個方面:一是地方政府債務風險,大規(guī)?;瘋桨笌椭胤秸疁p輕債務負擔,、降低短期壓力;二是促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),,關(guān)注房地產(chǎn)風險,;三是關(guān)注金融風險,尤其是地產(chǎn)和城投風險可能誘發(fā)的金融風險,。發(fā)行特殊國債補充國有大行核心一級資本,,預計將繼續(xù)通過專項債支持中小企業(yè)來補充資本金。