11月8日,,全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額,用于置換存量隱性債務(wù),。專家認(rèn)為,,這項(xiàng)政策是近年來(lái)支持化債力度最大的措施之一,,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
根據(jù)政策安排,,將使用6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),。從2024年起,連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元專門用于化債,,累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元,。至于2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬(wàn)億元,則仍按原合同償還,。這些舉措?yún)f(xié)同發(fā)力,,有助于減輕地方政府化債壓力。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)楊志勇表示,,這樣的額度對(duì)于地方來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨,,能夠幫助地方擺脫債務(wù)困擾,集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生,。此外,,這次公布的地方隱性債務(wù)余額為2023年末14.3萬(wàn)億元,這一數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)甄別和層層審核,,為決策提供了重要依據(jù),。透明度提高后,債務(wù)管理更加扎實(shí),、透明,,決策也更為科學(xué)。
專家指出,,此次推出的化債組合拳標(biāo)志著我國(guó)化債工作思路的根本轉(zhuǎn)變,。從過(guò)去的應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的主動(dòng)化解;從點(diǎn)狀式排雷轉(zhuǎn)向整體性除險(xiǎn),;從隱性債,、法定債“雙軌”管理轉(zhuǎn)向全部債務(wù)規(guī)范透明管理;從側(cè)重于防風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展并重,。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡認(rèn)為,,這種主動(dòng),、整體性的風(fēng)險(xiǎn)防控策略將極大緩解地方政府的債務(wù)壓力,減少利息支出,,使資金鏈條更暢通,,有助于地方政府更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在壓實(shí)地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,,增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù),。此舉旨在保障壓實(shí)主體責(zé)任,防范道德風(fēng)險(xiǎn),。據(jù)估算,,五年內(nèi)可以節(jié)約約6000億元利息支出。這體現(xiàn)了在發(fā)展中化債和以時(shí)間換空間的理念和思路,,同時(shí)展現(xiàn)了中央政府在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的決心,。
此外,財(cái)政部將與相關(guān)部門合作,,持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、問(wèn)責(zé)一起,確保債務(wù)管理的有效性和嚴(yán)肅性,。楊志勇強(qiáng)調(diào),要通過(guò)解決當(dāng)前問(wèn)題建立一套高水平的與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體制機(jī)制,,讓財(cái)政政策的作用得到更好發(fā)揮,。