孩子們?cè)趦和瘶?lè)園里玩耍,。為健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,。

自2022年起,，我國(guó)人口連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),，2023年全國(guó)僅有902萬(wàn)名新生兒,。截至2023年底,，全國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)到2.97億,，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入中度老齡化社會(huì),。總體上,，我國(guó)已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段,，呈現(xiàn)出少子化、老齡化,、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢(shì)性特征,。

面對(duì)嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，完善生育支持政策,、建設(shè)生育友好型社會(huì)已成為普遍共識(shí),。此次措施提出一系列生育支持政策，包括強(qiáng)化生育服務(wù)支持,，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè),，強(qiáng)化教育、住房,、就業(yè)等支持措施,，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。這些支持措施覆蓋了經(jīng)濟(jì)、服務(wù),、時(shí)間,、文化四個(gè)方面，精準(zhǔn)解決影響社會(huì)生育意愿的關(guān)鍵問(wèn)題,。

此次措施充分考慮群眾多元化的生育需求,，將婚嫁、生育,、養(yǎng)育,、教育一體考慮，形成系列綜合性支持政策,，并提出不少值得嘗試的創(chuàng)新辦法,。例如，在經(jīng)濟(jì)上建立生育補(bǔ)貼制度,、加大個(gè)人所得稅抵扣力度,、鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度；在教育上鼓勵(lì)各地出臺(tái)多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法,，幫助解決家長(zhǎng)接送不便問(wèn)題,；在職工權(quán)益保障上強(qiáng)調(diào)落實(shí)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。

此外,，措施還推出了一些富有時(shí)代氣息的具體政策,，如改善產(chǎn)婦生育體驗(yàn)、指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,、確保產(chǎn)假,、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假,、育兒假等生育假期落實(shí)到位,。

現(xiàn)實(shí)中，影響生育意愿的不僅有“生”的問(wèn)題,，更有“養(yǎng)”的問(wèn)題,。由于年輕人離開(kāi)家鄉(xiāng)生活、父母年紀(jì)較大等原因,，很多家庭不再適用傳統(tǒng)上由祖輩幫帶孩子的養(yǎng)育模式,。因此，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)成為此次措施的重點(diǎn),，包括增加普惠托育服務(wù)供給,、提高公建托位占比、落實(shí)托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃和建設(shè)要求,、積極支持用人單位辦托等,。

婚嫁大操大辦,、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)也影響著人口的高質(zhì)量健康發(fā)展。此次措施強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗,，注重培育積極向上的婚俗文化,，為年輕人鏟除不利于生育友好的外部因素。

從國(guó)家政策方針轉(zhuǎn)化為普通人切身感受的生育友好環(huán)境,，需加強(qiáng)社會(huì)宣傳倡導(dǎo),，更有待相關(guān)政策的具體落實(shí)。政府,、生育服務(wù)機(jī)構(gòu),、用人單位還需積極推進(jìn)各項(xiàng)措施，確保生育支持任務(wù)落到實(shí)處,、取得實(shí)效,，助力我國(guó)人口高質(zhì)量發(fā)展。