專家：提升生育率要打持久戰(zhàn) 系統(tǒng)構(gòu)建生育支持體系

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2024-10-29 19:29:21 finance.sina.cn

人口發(fā)展是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的大事，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力,。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”,，并將人口高質(zhì)量發(fā)展歸納為“加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理的現(xiàn)代化人力資源”。為了促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”,。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,，這是邁向人口高質(zhì)量發(fā)展的重要一步,。

生育率是決定人口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。提振生育率是認(rèn)識(shí),、適應(yīng),、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)的核心任務(wù)。在人口科學(xué)研究中,，生育,、死亡,、遷移是三個(gè)核心變量。死亡率下降導(dǎo)致平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),，長(zhǎng)壽化是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志和追求的目標(biāo),。遷移可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行人口空間騰挪，但國(guó)內(nèi)遷移流動(dòng)不會(huì)改變國(guó)家層面的人口狀況,，國(guó)際移民對(duì)我國(guó)人口的影響幾乎可以忽略不計(jì),。生育則由人們的生育意愿和生育需求自主決定。

相比之下,，生育是實(shí)現(xiàn)“總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的唯一手段，也是促進(jìn)“素質(zhì)優(yōu)良”“分布合理”的基礎(chǔ)保障,。將生育作為緩解人口問題的核心,，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題，運(yùn)用整體性思維健全符合中國(guó)國(guó)情,、覆蓋面更廣,、時(shí)效更長(zhǎng)、全方位的生育支持政策體系和生育友好型社會(huì)是人口治理的關(guān)鍵,。

提振生育率是一項(xiàng)艱巨且長(zhǎng)期的任務(wù),。提升生育率水平需要長(zhǎng)期不懈的努力，既要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,，也要有信心和決心,。生育基數(shù)縮減、生育意愿疲軟,、婚育年齡推遲等因素都指向持續(xù),、持久的低生育率水平，使得生育率回升面臨挑戰(zhàn),。婚姻嬗變,、家庭小型化和簡(jiǎn)約化也動(dòng)搖了傳統(tǒng)的家庭基本功能和發(fā)展的人口基礎(chǔ),，促使社會(huì)化服務(wù)體系建立。此外,，婚姻家庭多元化和多樣化,，以及非婚生育合法化等新問題的討論活躍，這些現(xiàn)象都在呼喚完善生育支持政策體系,，創(chuàng)建生育友好的社會(huì)環(huán)境,。

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