專家：提升生育率要打持久戰(zhàn) 系統(tǒng)構(gòu)建生育支持體系

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2024-10-29 19:29:21 finance.sina.cn

人口發(fā)展是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的大事,，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅實基礎(chǔ)和持久動力,。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，并將人口高質(zhì)量發(fā)展歸納為“加快塑造素質(zhì)優(yōu)良,、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源”,。為了促進人口高質(zhì)量發(fā)展,，黨的二十屆三中全會進一步提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”。近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,，這是邁向人口高質(zhì)量發(fā)展的重要一步。

生育率是決定人口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,。提振生育率是認識,、適應(yīng),、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)的核心任務(wù)。在人口科學研究中,，生育,、死亡、遷移是三個核心變量,。死亡率下降導(dǎo)致平均預(yù)期壽命延長,，長壽化是人類文明進步的標志和追求的目標。遷移可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要進行人口空間騰挪,，但國內(nèi)遷移流動不會改變國家層面的人口狀況,，國際移民對我國人口的影響幾乎可以忽略不計。生育則由人們的生育意愿和生育需求自主決定,。

相比之下,，生育是實現(xiàn)“總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的唯一手段,，也是促進“素質(zhì)優(yōu)良”“分布合理”的基礎(chǔ)保障,。將生育作為緩解人口問題的核心，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題,，運用整體性思維健全符合中國國情,、覆蓋面更廣、時效更長,、全方位的生育支持政策體系和生育友好型社會是人口治理的關(guān)鍵,。

提振生育率是一項艱巨且長期的任務(wù)。提升生育率水平需要長期不懈的努力,，既要有打持久戰(zhàn)的思想準備,，也要有信心和決心。生育基數(shù)縮減,、生育意愿疲軟,、婚育年齡推遲等因素都指向持續(xù)、持久的低生育率水平,，使得生育率回升面臨挑戰(zhàn),。婚姻嬗變,、家庭小型化和簡約化也動搖了傳統(tǒng)的家庭基本功能和發(fā)展的人口基礎(chǔ)，促使社會化服務(wù)體系建立,。此外,，婚姻家庭多元化和多樣化，以及非婚生育合法化等新問題的討論活躍,，這些現(xiàn)象都在呼喚完善生育支持政策體系,，創(chuàng)建生育友好的社會環(huán)境,。

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