人口專家楊凡：我們不能只盯著生育率的數(shù)據(jù) 亟需解決養(yǎng)育成本高問題

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2024-10-30 09:44:02 澎湃新聞

10月28日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,，從強化生育服務(wù)支持,、加強育幼服務(wù)體系建設(shè)、強化教育,、住房、就業(yè)等支持措施和營造生育友好社會氛圍四個方面提出一系列生育支持措施,。

在強化生育服務(wù)支持方面,，《措施》提出完善生育休假制度，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假,、生育獎勵假,、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實到位,。同時建立生育補貼制度,，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實,。此外,，加強生殖健康服務(wù)，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍,，并強化青少年性與生殖健康教育,，預(yù)防非意愿妊娠，深入開展早孕和流產(chǎn)關(guān)愛服務(wù),。

《措施》還要求增加普惠托育服務(wù)供給,，完善普惠托育支持政策。鼓勵有條件的地方結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予適當(dāng)運營補助,。各地要落實好托育服務(wù)稅費優(yōu)惠,、托育機構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行等政策，并制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計劃,。

針對家庭教育,、住房等生育痛點問題，《措施》要求鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度,，可結(jié)合實際出臺適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策,。多渠道增加保障性住房有效供給，對符合條件且有未成年子女的家庭,，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量,，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧,。加快發(fā)展住房租賃市場，因地制宜逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利,。

數(shù)據(jù)顯示,，2023年全國902萬名新生兒，我國人口自2022年起已連續(xù)兩年負增長,。截至2023年底,，全國60歲及以上老年人口已達到2.97億，進入中度老齡化社會,。對此,，中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長楊凡教授表示，新出臺的《措施》針對性地回應(yīng)了家庭在育兒過程中遇到的難點和重點問題,，前兩大方面聚焦于生育服務(wù)和育兒服務(wù),，解決了孕產(chǎn)期及養(yǎng)育孩子過程中的服務(wù)不足。同時涉及就業(yè),、醫(yī)療和住房,，主要解決家庭養(yǎng)育孩子成本過高的問題。后面文化方面的措施則針對當(dāng)前較低的生育意愿和觀念問題,。

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