人口專家楊凡：我們不能只盯著生育率的數(shù)據(jù) 亟需解決養(yǎng)育成本高問題

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2024-10-30 09:44:02 澎湃新聞

10月28日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，從強(qiáng)化生育服務(wù)支持,、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè),、強(qiáng)化教育、住房,、就業(yè)等支持措施和營造生育友好社會(huì)氛圍四個(gè)方面提出一系列生育支持措施,。

在強(qiáng)化生育服務(wù)支持方面，《措施》提出完善生育休假制度,，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假,、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假,、育兒假等生育假期落實(shí)到位,。同時(shí)建立生育補(bǔ)貼制度，指導(dǎo)地方做好政策銜接,，積極穩(wěn)妥抓好落實(shí),。此外，加強(qiáng)生殖健康服務(wù),，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,，并強(qiáng)化青少年性與生殖健康教育，預(yù)防非意愿妊娠,，深入開展早孕和流產(chǎn)關(guān)愛服務(wù),。

《措施》還要求增加普惠托育服務(wù)供給，完善普惠托育支持政策,。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營補(bǔ)助,。各地要落實(shí)好托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠、托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行等政策,，并制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,。

針對(duì)家庭教育、住房等生育痛點(diǎn)問題,，《措施》要求鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)多子女家庭購房的支持力度,，可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策。多渠道增加保障性住房有效供給,，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭,，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。加快發(fā)展住房租賃市場,，因地制宜逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利,。

數(shù)據(jù)顯示，2023年全國902萬名新生兒,，我國人口自2022年起已連續(xù)兩年負(fù)增長,。截至2023年底，全國60歲及以上老年人口已達(dá)到2.97億,，進(jìn)入中度老齡化社會(huì),。對(duì)此，中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長楊凡教授表示,，新出臺(tái)的《措施》針對(duì)性地回應(yīng)了家庭在育兒過程中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,，前兩大方面聚焦于生育服務(wù)和育兒服務(wù)，解決了孕產(chǎn)期及養(yǎng)育孩子過程中的服務(wù)不足,。同時(shí)涉及就業(yè),、醫(yī)療和住房，主要解決家庭養(yǎng)育孩子成本過高的問題,。后面文化方面的措施則針對(duì)當(dāng)前較低的生育意愿和觀念問題,。

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