多地公交停運，乘客能重回700億人次峰值嗎

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2024-10-30 10:54:47 中國新聞周刊

日前,，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令,，公布《城市公共交通條例》（以下簡稱《公交條例》），自2024年12月1日起施行,。

公共交通和用水,、供電一樣，是城市居民必需的基本服務(wù),。用公交服務(wù)小汽車網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋的區(qū)域,，逐漸成為城市管理者的共識,。北京清河交通樞紐設(shè)有專門的公交車通道，方便公交車往來穿梭高速公路城市段,。

城市公交系統(tǒng)每年完成以百億人次為單位的乘客運輸,，最高峰曾達(dá)到每年800億人次以上，平均來算,，每人每年有近60次公交出行體驗,。

圖/圖蟲創(chuàng)意

有良好公交服務(wù)的城市具備更強(qiáng)的競爭力，青年就業(yè)群體喜歡藍(lán)天多的城市,，也喜歡公交發(fā)達(dá),、能騎車的城市。因此,，《公交條例》的出臺影響深遠(yuǎn),，關(guān)系民生，價值重大,。

當(dāng)前,，城市公交系統(tǒng)面臨一定的困難。2013年興起的網(wǎng)約車,，2017年風(fēng)靡的共享單車,，都轉(zhuǎn)移了公交的客流量。疫情對城市公交影響巨大,，尤其重挫了公共汽電車,，地方公交停運多有發(fā)生。公共汽電車客流在2014年達(dá)到722.8億人次的最高峰,，2023年這一數(shù)字只有380.5億人次,。除去轉(zhuǎn)移到地鐵的客流，估算公共汽電車年度流失客流高達(dá)200多億人次,。

面對這些困難,，我國地面公交系統(tǒng)需要盡快脫離不利區(qū)間，進(jìn)入新階段,。當(dāng)下,，《公交條例》的出臺正當(dāng)其時。

早在2013年,，黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,，提出要穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，交通部門大部制改革也隨之進(jìn)行,。國家交通大部制有兩個好處,，一是立體綜合，二是交通方式協(xié)作,。對比全球主要國家和地區(qū),，我國交通大部制保障了公交和公路,、鐵路、航空等方式協(xié)作,。

多年前,，新加坡城市管理者來介紹先進(jìn)經(jīng)驗，其中地鐵和公交企業(yè)負(fù)責(zé)人互換,，是被津津樂道的首個成功經(jīng)驗,，企業(yè)負(fù)責(zé)人互換能帶來創(chuàng)新發(fā)展。而在當(dāng)前,，中國的城市已在多方面嘗試交通協(xié)作發(fā)展,。甚至在10月23日，鄭州媒體稱,，當(dāng)?shù)毓患瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人已兼任地鐵董事長,。

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