這些案例揭示了村黨支部書記,、村委會主任腐敗的主要表現形式,,包括吃拿卡要、雁過拔毛,、虛報冒領,、貪污侵占,、截留挪用、優(yōu)親厚友等直接損害群眾利益的行為,。這類基層腐敗直接影響群眾的獲得感,、幸福感和安全感,損害黨的執(zhí)政基礎和國家長治久安,。
為了進一步解決這些問題,,專家建議結合村主要負責人腐敗的表現形式和規(guī)律特點,建立健全懲治震懾,、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力的防治機制。推動全面從嚴治黨向基層延伸,,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,,加強紀檢監(jiān)察,、巡察、審計監(jiān)督等貫通融合,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的作用,,對村重要事務決策、資源資產管理等重要環(huán)節(jié)開展“嵌入式”監(jiān)督,。同時,,針對暴露出的問題,從制度機制上找原因,,推動建章立制,、堵塞漏洞,從源頭上預防和減少村主要負責人的腐敗現象,。
此外,,根據監(jiān)察法的規(guī)定,監(jiān)察機關有權對“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”進行監(jiān)察,,這意味著可以由監(jiān)察機關在村一級設立專門的監(jiān)察機構,,作為上一級監(jiān)察機關的派駐機構,對村黨支部書記,、村委會主任等進行紀檢監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督,。這種設置能夠有效解決基層人員監(jiān)督不嚴或者失于監(jiān)管的難題,也有利于運用監(jiān)察方式對他們的腐敗行為進行及時查處和形成震懾,,打通監(jiān)督的“最后一公里”,。