中央紀(jì)委國家監(jiān)委近日通報了2023年1月至9月全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況,，數(shù)據(jù)顯示立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記,、村委會主任7.7萬人。而去年全年這一數(shù)字為6.1萬人,。

專家分析認(rèn)為,，懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”已成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點任務(wù)，尤其是針對村黨支部書記,、村委會主任等關(guān)鍵少數(shù),。這些數(shù)據(jù)表明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐向基層延伸,，保持高壓態(tài)勢,，取得了顯著成效。解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，提升群眾的獲得感,、幸福感和安全感是當(dāng)前的重要目標(biāo)。

從紀(jì)檢監(jiān)察工作角度看,，完善基層監(jiān)督體系,、優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置顯得尤為迫切,。專家建議設(shè)置專門的村一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實行融入式監(jiān)督,，并將監(jiān)督力量延伸至“最后一公里”,，以有效解決村一級關(guān)鍵少數(shù)腐敗問題。

近期,，山西省右玉縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)原玉成莊村村委會主任馮魁因優(yōu)親厚友,、騙取扶貧資金等問題被查處。馮魁在2014年至2024年間,，利用職務(wù)便利將其親屬申報為建檔立卡貧困戶,，騙取扶貧資金20萬余元；未經(jīng)村民集體評議,，擅自將其好友馬某申報為農(nóng)村低保戶,，致使馬某違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇。今年9月,，馮魁受到開除黨籍處分,，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

馮魁的案例只是眾多村黨支部書記,、村委會主任腐敗問題的一個縮影,。類似的情況在全國多地都有發(fā)生，如山西省渾源縣下韓村鄉(xiāng)花疃村原黨支部書記范振茂通過簽訂虛假征地協(xié)議,、工程合同等方式騙取征地補(bǔ)償款,；海南省陵水縣群英鄉(xiāng)群英村原黨支部書記鄭德榮在協(xié)助政府采購過程中伙同他人虛增購船款騙取國家財政資金；安徽省全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村原黨總支書記田守芹幫助多名不符合低保條件的親屬違規(guī)領(lǐng)取低保金等,。

這些案例揭示了村黨支部書記,、村委會主任腐敗的主要表現(xiàn)形式，包括吃拿卡要,、雁過拔毛,、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占,、截留挪用,、優(yōu)親厚友等直接損害群眾利益的行為。這類基層腐敗直接影響群眾的獲得感,、幸福感和安全感,，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安。

為了進(jìn)一步解決這些問題,，專家建議結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人腐敗的表現(xiàn)形式和規(guī)律特點,，建立健全懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力的防治機(jī)制,。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察,、巡察,、審計監(jiān)督等貫通融合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的作用,，對村重要事務(wù)決策、資源資產(chǎn)管理等重要環(huán)節(jié)開展“嵌入式”監(jiān)督,。同時,，針對暴露出的問題，從制度機(jī)制上找原因,，推動建章立制,、堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和減少村主要負(fù)責(zé)人的腐敗現(xiàn)象,。

此外,，根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”進(jìn)行監(jiān)察,，這意味著可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)在村一級設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu),，作為上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)，對村黨支部書記,、村委會主任等進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督,。這種設(shè)置能夠有效解決基層人員監(jiān)督不嚴(yán)或者失于監(jiān)管的難題，也有利于運用監(jiān)察方式對他們的腐敗行為進(jìn)行及時查處和形成震懾,，打通監(jiān)督的“最后一公里”,。