浙江回應(yīng)鼓勵有條件家庭生四孩

今年9月,，浙江省衛(wèi)生健康委就該省《關(guān)于支持積極生育的若干措施（征求意見稿）》向社會公開征求意見,。近日，浙江省衛(wèi)健委對外公布了公眾反饋意見采納情況,。

其中,，對于“出臺法律保障全職媽媽的權(quán)益，增加社區(qū)育兒課堂面向新手爸媽和帶養(yǎng)老人,，科普育兒知識”的建議,，浙江省衛(wèi)健委表示：部分采納，在第（十七）條中增加“建立完善社區(qū)家庭聯(lián)動協(xié)作育兒機制,，加強科學育兒知識普及,。”的內(nèi)容,?！氨Ｕ先殝寢尩臋?quán)益”涉及多個法律和政策，在本文件中不提及,。浙江回應(yīng)鼓勵有條件家庭生四孩,。

對于“由政府開辦托兒所，托兒所教師需要有一定門檻,，民辦的不放心,。增加托兒所、幼兒園的師資力量,。小孩的早中晚餐最好都要供應(yīng)”的建議,，浙江省衛(wèi)健委表示：采納。該意見已在文本第（十一）條“依法實行托育機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度”的內(nèi)容中體現(xiàn),。

對于“建議在‘六,、構(gòu)建生育友好環(huán)境’這一節(jié)中，增加‘取消計劃生育,，全面放開生育,，鼓勵有條件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女’”的意見，浙江省衛(wèi)健委表示：不采納,。調(diào)整生育政策的權(quán)限在中央,，“鼓勵有條件有意愿的家庭（或夫妻）可以生育四胎以上子女”不符合當前實施的三孩生育政策。

另外,，對于“建議宅基地審批條款修改為，對三孩家庭申請宅基地時,，開放綠色通道簡化審批流程”的公眾意見,，浙江省衛(wèi)健委表示：不采納。為加大對農(nóng)村生育二三家庭的住房支持力度，在文本第（八）條中明確了“對生育二三孩家庭,，同等條件下優(yōu)先安排宅基地,，并在不超過當?shù)卣貙徟娣e上限的前提下，審批面積予以適當傾斜”的內(nèi)容,。所提修改意見僅局限于審批流程,，與制定該措施的目的有較大差距。

2021年6月,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，實施一對夫妻可以生育三個子女政策,，配套實施積極生育支持措施,。

為何是三孩不是全面放開？據(jù)人民政協(xié)網(wǎng)報道,，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任,，中國計劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長王培安曾解讀稱,，主要是基于三點考慮：

一是實施三孩生育政策，體現(xiàn)了國家指導和家庭自主生育相結(jié)合的精神,。以前實施“全面兩孩”是計劃生育,，今天實施“三孩政策”也是計劃生育，必須繼續(xù)堅持計劃生育,，并賦予計劃生育新的內(nèi)涵,。一對夫妻可以生育三個子女。具體地說,，能夠滿足絕大多數(shù)家庭的生育意愿,，家庭可以有計劃、負責任的科學自主安排生育時間,、生育間隔和生育數(shù)量等,；大而言之，也較好地體現(xiàn)了我國人口發(fā)展的基本國情,。

二是實施三孩生育政策,，可以鞏固全面建成小康社會成果，達到人口發(fā)展與經(jīng)濟社會相適應(yīng),、資源環(huán)境相協(xié)調(diào),，實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國目標。

三是實施三孩生育政策,，有利于推動實現(xiàn)適度生育水平,。假設(shè)政策實施后，大部分家庭生2孩、部分家庭生3孩,、少部分家庭生1孩,，綜合起來就會實現(xiàn)適度生育水平的目標。

上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副所長周海旺曾向解放日報·上觀新聞分析稱,，在制定放寬生育政策中有兩派意見,。有的建議全面放開，有的建議全面三孩,。為何最終選擇后者,，可以說是權(quán)衡了各種因素的決定。從實際生育情況來看,，具有生三孩意向的育齡夫婦已經(jīng)很少了,，因此“全面三孩”基本能滿足絕大部分育齡夫婦生育愿望。另一方面,，如果選擇全面放開,，也擔憂部分富裕或貧窮的家庭會生太多,。

另外在2021年7月,，國新辦就優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家衛(wèi)健委人口家庭司司長楊文莊強調(diào),，“三孩”政策也是計劃生育政策,，雖然生育政策逐漸放寬，但是計劃生育作為人類文明進步的產(chǎn)物,，還是要繼續(xù)堅持,。他表示，要看到我國人口眾多的國情沒有改變,，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有改變,。“衛(wèi)健委在調(diào)整完善生育政策的過程中,，組織了很多部門,、科研機構(gòu)以及專家進行了深入研究，認為我國一些主要的能源資源,、淡水,、糧食，對于滿足國民過上更美好生活的向往,，供應(yīng)保障方面的壓力還是很大,。”楊文莊說,。