明年穩(wěn)增長政策力度有望升級(jí)
11月8日,,全國人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額,,用于置換存量隱性債務(wù),,為地方政府騰出空間以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì),、保障民生,。
當(dāng)天下午的新聞發(fā)布會(huì)上,,財(cái)政部部長藍(lán)佛安介紹了后續(xù)增量政策,。他表示,,一方面要持續(xù)抓好增量政策落地見效,;另一方面結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),,實(shí)施更加有力的財(cái)政政策。明年的財(cái)政政策方向包括積極利用可提升的赤字空間,、擴(kuò)大專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模,、繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),以及加大力度支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等,。
市場人士普遍認(rèn)為,,明年穩(wěn)增長政策力度有望升級(jí),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:財(cái)政赤字率可能突破3%的約束,,提高到3.7%至4%,;專項(xiàng)債規(guī)模將擴(kuò)大,使用范圍拓展,;超長期特別國債有望進(jìn)一步向消費(fèi)和社會(huì)保障領(lǐng)域傾斜,。
關(guān)于赤字率,藍(lán)佛安表示將積極利用可提升的赤字空間,。中國財(cái)政科學(xué)研究院院長楊志勇認(rèn)為,,這意味著財(cái)政赤字率將更加優(yōu)化,有望不受3%的約束,,從而更好地滿足財(cái)政資金保障的需求,。中信建投證券首席政策分析師胡玉瑋指出,3%的赤字率標(biāo)準(zhǔn)并不成立,,全球大多數(shù)國家已不再遵守這一規(guī)定,。目前,我國政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家。
對(duì)于明年的赤字率,,中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊預(yù)測,,按照明年一般公共預(yù)算支出5%增速計(jì)算,對(duì)應(yīng)所需赤字率或在3.7%左右,。浦銀國際首席宏觀分析師金曉雯預(yù)計(jì),,明年的財(cái)政赤字率或顯著高于3%,至少在3.5%,。中金公司預(yù)計(jì),,明年預(yù)算內(nèi)財(cái)政赤字率可能提升至4%左右。東北證券研究咨詢分公司宏觀首席分析師張陳亦表示,,明年赤字率將進(jìn)一步上升,,預(yù)計(jì)或比2023年提升一個(gè)百分點(diǎn)至4%。