明年穩(wěn)增長政策力度有望升級
11月8日,,全國人大常委會審議批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額,,用于置換存量隱性債務(wù),,為地方政府騰出空間以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生,。
當(dāng)天下午的新聞發(fā)布會上,財政部部長藍(lán)佛安介紹了后續(xù)增量政策,。他表示,,一方面要持續(xù)抓好增量政策落地見效;另一方面結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),,實施更加有力的財政政策,。明年的財政政策方向包括積極利用可提升的赤字空間、擴大專項債發(fā)行規(guī)模,、繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),,以及加大力度支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等。
市場人士普遍認(rèn)為,,明年穩(wěn)增長政策力度有望升級,,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:財政赤字率可能突破3%的約束,提高到3.7%至4%,;專項債規(guī)模將擴大,,使用范圍拓展;超長期特別國債有望進(jìn)一步向消費和社會保障領(lǐng)域傾斜,。
關(guān)于赤字率,,藍(lán)佛安表示將積極利用可提升的赤字空間。中國財政科學(xué)研究院院長楊志勇認(rèn)為,,這意味著財政赤字率將更加優(yōu)化,,有望不受3%的約束,從而更好地滿足財政資金保障的需求,。中信建投證券首席政策分析師胡玉瑋指出,,3%的赤字率標(biāo)準(zhǔn)并不成立,全球大多數(shù)國家已不再遵守這一規(guī)定,。目前,,我國政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家。
對于明年的赤字率,,中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊預(yù)測,,按照明年一般公共預(yù)算支出5%增速計算,對應(yīng)所需赤字率或在3.7%左右,。浦銀國際首席宏觀分析師金曉雯預(yù)計,,明年的財政赤字率或顯著高于3%,,至少在3.5%。中金公司預(yù)計,,明年預(yù)算內(nèi)財政赤字率可能提升至4%左右,。東北證券研究咨詢分公司宏觀首席分析師張陳亦表示,明年赤字率將進(jìn)一步上升,,預(yù)計或比2023年提升一個百分點至4%,。