11月11日,,自民黨總裁石破茂在日本眾議院首相指名選舉中獲勝,,當(dāng)選為日本第103任首相。這距離他當(dāng)選第102任首相僅過去一個(gè)月,。
對于第二次石破內(nèi)閣的施政重點(diǎn)及政策方向,,遼寧大學(xué)日本研究中心客座教授陳洋分析認(rèn)為,結(jié)合當(dāng)前形勢,,石破茂在施政過程中需要向在野黨作出一定妥協(xié)讓步,。此外,明年7月將舉行參議院選舉,,自民黨能否確保參議院的穩(wěn)定支持存在不確定性,。
石破茂就任首相后不久便解散眾議院并進(jìn)行大選,這一舉動(dòng)被視作一種“政治豪賭”,。結(jié)果表明,,他誤判了日本社會(huì)民意,執(zhí)政黨在眾議院的席位大幅減少,。這次選舉對日本的政治穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展不利,,也影響了石破茂的施政計(jì)劃。由于自公聯(lián)盟在眾議院淪為少數(shù)黨,,石破內(nèi)閣今后推動(dòng)立法,、預(yù)算、人事任免等方面不得不依賴與在野黨的合作,,并在某些政策上做出妥協(xié)讓步,。
新政府組建方面,16人留任,,3人為新任,。值得注意的是,重要職位如官房長官,、總務(wù)大臣,、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣和財(cái)務(wù)大臣均未變更,,反映出石破茂重視內(nèi)閣穩(wěn)定性和政策延續(xù)性,。其中,林芳正留任內(nèi)閣官房長官,,反映了石破茂對前首相岸田文雄的依賴,;外務(wù)大臣巖屋毅和防衛(wèi)大臣中谷元都是石破茂的人,表明石破茂有意主導(dǎo)外交和防衛(wèi)政策走向,;總務(wù)大臣村上誠一郎是石破茂的“鐵桿”,,其留任似乎反映出石破茂有意邊緣化舊“安倍派”,。
石破茂希望優(yōu)先推動(dòng)改善自衛(wèi)官待遇的問題。然而,,在國會(huì)層面,,由于自民黨已淪為少數(shù)派執(zhí)政黨,石破茂在推動(dòng)立法,、預(yù)算,、人事任免等議題上將不得不尋求與在野黨的合作或做出妥協(xié)讓步。
關(guān)于明年7月的參議院選舉,,目前形勢顯示石破茂能否繼續(xù)執(zhí)政存在一定不確定性,。《朝日新聞》發(fā)布的民調(diào)顯示,,石破內(nèi)閣的支持率低于不支持率,。如果這種趨勢持續(xù),石破茂可能被迫辭職下臺(tái),。至于自民黨能否保住參議院,,關(guān)鍵在于石破政府能否解決“政治黑金”問題以及改善民眾生活。
石破茂曾多次強(qiáng)調(diào)“日本是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家”,,并指責(zé)日美安保條約不對稱。然而,,他在增強(qiáng)軍隊(duì)實(shí)力的同時(shí)又承諾與美國深化關(guān)系,。陳洋認(rèn)為,這樣的言論反映出他對日美同盟本質(zhì)缺乏理解,,并對國際形勢持天真看法,。在當(dāng)前緊張的國際形勢下,日本應(yīng)扮演積極維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的角色,,摒棄過度依賴美國軍事保護(hù)和歷史問題上的錯(cuò)誤做法,。