澎湃新聞注意到,,2012年8月13日,,雁峰區(qū)政府辦公室制定了一份《夕陽紅老年公寓風險處置預案》,該預案疑似抄襲外地方案,,文件中還有“向巴中市政府報告”的字樣,。文件顯示,,該預案于2012年8月13日下發(fā)給了各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)直各部門,。
2013年,《養(yǎng)老機構設立許可辦法》出臺,。養(yǎng)老機構按要求需要取得設立許可才可營業(yè),。2015年4月13日,經(jīng)衡陽市民政局審查批準,,夕陽紅公寓獲得養(yǎng)老機構設立許可證,。
知情人士介紹,在因“預定房費”問題頻頻被查之后,,李新輝換了個概念,,用“入住保證金”來掩蓋其吸資名目?!敖患{相應保證金方可入住。保證金分入住,、醫(yī)療,、善后三部分,入住保證金是用于交納房費,,醫(yī)療保證金是入住期間遇突發(fā)疾病送醫(yī)院搶救治療費用,,善后保證金是老人去世后委托公寓方辦理身后事的費用,三項保證金共計2萬~20萬元不等,。各項保證金實行入住時交納,,退房時扣除實際消費金額,,余額退還的方式進行結算。自2007年開園以來,,至今無一例因合同終止而不按合同履行退保證金的案例……”
“保證金”之說,,成為后來夕陽紅公寓應對金融、民政等部門非法集資質疑的慣用說辭,。
案發(fā)后,,在接受司法機關審訊時,李新輝說,,他曾經(jīng)向銀監(jiān)部門和民政部門報告以收取入住保證金的模式集資,,未獲批準同意。他認為民政部門默許他對外公開集資,。
瘋狂地“自救”:借新還舊和撒錢謀上市
2015年10月19日,,國務院出臺《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》,要求各省,、部委及各直屬機關對非法集資監(jiān)測到位,、預警及時、防范得力,,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭要及早引導,、規(guī)范、處置,。
讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年,,一直是習近平總書記的牽掛。
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