今年最后兩個月,,財政部門將采取多種措施補充財力,,保障各項重點支出,力爭完成全年預算目標任務,。近期,,支持房地產(chǎn)市場的相關財政舉措和頂層文件陸續(xù)出臺,專家學者認為,,支持房地產(chǎn)市場的增量財政政策即將實施,,年內(nèi)土地收儲債券可能啟動發(fā)行,相關稅收政策也有望在近期出臺,。
今年以來,,中央和地方財政收入不及預期。前三季度全國一般公共預算收入,、全國政府性基金收入分別占年初預算安排的72.81%和43.59%,,進度低于近五年同期。券商研究機構(gòu)普遍測算廣義財政收入存在1萬億至2萬億元缺口,,需要增量財政資金予以補充,。
面對財政收支壓力,財政部正在采取一系列措施確保完成全年預算目標任務,。這些措施包括安排有關中央單位上繳一部分專項收益以補充中央財政收入,,利用4000億元地方政府債務結(jié)存限額補充地方政府綜合財力,并允許地方確有必要時動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金,。預計通過提高存量資金調(diào)用和特定機構(gòu)利潤上繳等方式可以彌合約2萬億元的財政缺口,。
財政收入端還可以進一步盤活政府存量資源資產(chǎn)、加強國有資本收益管理來加以調(diào)整,。新增的6萬億元債務限額中,將有2萬億元限額在年內(nèi)用于置換存量隱性債務,,通過債務置換減少地方政府的利息支出,,為地方政府騰出可用資金投入創(chuàng)新科技和基本公共服務。
多措并舉之下,專家一致認為,,通過一定的努力,,最后兩個月有望完成全年預算目標任務。
支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)是本輪增量財政政策的重點發(fā)力方向,。11月以來,,多項支持房地產(chǎn)市場的財政補助資金與頂層文件相繼落地。財政部提前下達了2025年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金預算566億元,,這有助于提升實物工作量,,穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的開工、投資指標,,同時加速棚改貨幣化落地,。