今年最后兩個(gè)月,財(cái)政部門(mén)將采取多種措施補(bǔ)充財(cái)力,,保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出,,力爭(zhēng)完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù),。近期,,支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)財(cái)政舉措和頂層文件陸續(xù)出臺(tái),,專家學(xué)者認(rèn)為,,支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的增量財(cái)政政策即將實(shí)施,,年內(nèi)土地收儲(chǔ)債券可能啟動(dòng)發(fā)行,,相關(guān)稅收政策也有望在近期出臺(tái)。
今年以來(lái),,中央和地方財(cái)政收入不及預(yù)期,。前三季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入、全國(guó)政府性基金收入分別占年初預(yù)算安排的72.81%和43.59%,,進(jìn)度低于近五年同期,。券商研究機(jī)構(gòu)普遍測(cè)算廣義財(cái)政收入存在1萬(wàn)億至2萬(wàn)億元缺口,需要增量財(cái)政資金予以補(bǔ)充,。
面對(duì)財(cái)政收支壓力,,財(cái)政部正在采取一系列措施確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。這些措施包括安排有關(guān)中央單位上繳一部分專項(xiàng)收益以補(bǔ)充中央財(cái)政收入,,利用4000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力,,并允許地方確有必要時(shí)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金。預(yù)計(jì)通過(guò)提高存量資金調(diào)用和特定機(jī)構(gòu)利潤(rùn)上繳等方式可以彌合約2萬(wàn)億元的財(cái)政缺口,。
財(cái)政收入端還可以進(jìn)一步盤(pán)活政府存量資源資產(chǎn),、加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理來(lái)加以調(diào)整。新增的6萬(wàn)億元債務(wù)限額中,,將有2萬(wàn)億元限額在年內(nèi)用于置換存量隱性債務(wù),,通過(guò)債務(wù)置換減少地方政府的利息支出,為地方政府騰出可用資金投入創(chuàng)新科技和基本公共服務(wù),。
多措并舉之下,,專家一致認(rèn)為,通過(guò)一定的努力,,最后兩個(gè)月有望完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù),。
支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)是本輪增量財(cái)政政策的重點(diǎn)發(fā)力方向。11月以來(lái),,多項(xiàng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)助資金與頂層文件相繼落地,。財(cái)政部提前下達(dá)了2025年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算566億元,這有助于提升實(shí)物工作量,,穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的開(kāi)工,、投資指標(biāo),同時(shí)加速棚改貨幣化落地,。