積極穩(wěn)地產(chǎn)：重在托底不搞強(qiáng)刺激政策繼續(xù)加碼

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2024-10-17 19:10:00 第一財(cái)經(jīng)

10月17日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹及財(cái)政部,、自然資源部,、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的情況,。政策主要以托底為主,，旨在解決一些問題，而非進(jìn)行強(qiáng)刺激,。在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場方面,，可能需要更多逆周期的財(cái)政支持。

自9月24日以來，一系列地產(chǎn)政策出臺,，包括下調(diào)房貸利率,、降低首付比例、調(diào)整限購政策等,。這些措施概括為“四個(gè)取消,，四個(gè)降低，兩個(gè)增加”,，具體包括取消限購,、限售、限價(jià)等,，降低住房公積金貸款利率和首付比例等,。此外，通過貨幣化安置方式新增實(shí)施100萬套城中村改造,，并將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加至4萬億。

本輪政策在財(cái)政政策方面有所增加,，一定程度上可以起到逆周期調(diào)節(jié)的作用,。盤活存量土地和房產(chǎn)的措施也在推進(jìn)，但效率仍有提升空間,。例如,，央行設(shè)立的保障性住房再貸款計(jì)劃，截至6月末,，金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放247億元租賃住房貸款,，保障性再貸款余額為121億元。保交樓方面,，3500億元專項(xiàng)借款絕大部分已經(jīng)投放到項(xiàng)目,，但商業(yè)銀行配套融資進(jìn)度較慢。

在房企紓困方面,，實(shí)際使用率相對偏低,。2023年1月設(shè)立了總額度為800億元的房企紓困專項(xiàng)再貸款，但截至今年6月末,，余額僅為209億元,。信貸類工具更偏向順周期特征，因此本輪政策從貨幣工具略微向財(cái)政工具傾斜,，如重啟土地儲備專項(xiàng)債,，對緩解部分房企債務(wù)壓力有一定作用。

自9月24日以來,，新一輪地產(chǎn)優(yōu)化政策已落地近半月,，最顯著的變化是地產(chǎn)銷售回暖。10月前15日的新房銷售同比增速大幅收窄,，一線城市改善最為明顯,，三線城市新房銷售增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正,。不過，二線城市的改善幅度較小,，可能是由于一線城市限購放開,，對二線城市產(chǎn)生了虹吸效應(yīng)。

這一輪地產(chǎn)政策初步效果已有所體現(xiàn),，但當(dāng)前地產(chǎn)基本面仍有不少問題需要解決,。房價(jià)仍有回落壓力，庫存仍在高位,，去庫周期漫長,。這意味著房企風(fēng)險(xiǎn)較大，地產(chǎn)整體對經(jīng)濟(jì)仍有拖累,。

根據(jù)海外經(jīng)驗(yàn),，房地產(chǎn)周期的出清需要一定時(shí)間和過程。預(yù)計(jì)本輪政策落地后,，房地產(chǎn)基本面會有短期改善,，但持續(xù)性有待觀察。積極政策將繼續(xù)加碼,，但主要是托底為主,，注重保交樓、保障房建設(shè),、老舊房產(chǎn)改造升級等,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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