根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計,截至去年,,中國大陸投資者已向ICSID提起的國際投資仲裁共12件,,其中有8件是在2020年及以后提起的。今年6月,,贛鋒鋰業(yè)發(fā)布公告稱,,其子公司已就在墨西哥的采礦權(quán)被撤回一事向ICSID提請國際投資仲裁申請。去年,,中國企業(yè)作為投資者向ICSID發(fā)起了兩起投資仲裁案件,,分別涉及越南政府和特立尼達(dá)和多巴哥政府。
范銘超表示,,隨著中企出海步伐加快,,類似案件開始出現(xiàn),且預(yù)計未來會越來越多,。他解釋稱,,隨著中企海外投資的增加以及地緣政治的變化,企業(yè)和投資地發(fā)生摩擦的可能性越來越大,。地方政府更迭和政治環(huán)境變化會影響當(dāng)?shù)卣畬χ袊顿Y的態(tài)度,。
公開資料顯示,哥倫比亞現(xiàn)行的采礦法自2001年起實施,,并有一系列監(jiān)管、行政和稅收激勵措施。2022年,,佩特羅當(dāng)選哥倫比亞總統(tǒng),,主張加強政府對采礦業(yè)的參與,并優(yōu)先考慮小礦企而不是大型跨國公司的利益,,希望將經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。佩特羅政府還提議成立一家國有礦業(yè)公司Ecominerales。哥倫比亞礦業(yè)協(xié)會主席納里尼奧認(rèn)為,,該公司將對礦產(chǎn)資源進行事實上的壟斷,,影響行業(yè)發(fā)展。目前,,該礦法修正案正在等待哥倫比亞立法機構(gòu)的批準(zhǔn),。
哥倫比亞國家機構(gòu)監(jiān)察長辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查武里蒂卡礦業(yè)問題的調(diào)查員薩米恩托表示,其所在機構(gòu)已提請政府制定行動計劃阻止盜竊金礦,,但該請求沒有結(jié)果,。他認(rèn)為這與政治有關(guān),新政府上臺似乎對局面不利,。
池漫郊表示,,無論此案仲裁結(jié)果如何,投資者都應(yīng)審慎評估東道國的政治風(fēng)險,,關(guān)注東道國國內(nèi)法規(guī)和政策的相關(guān)要求,,確保投資的準(zhǔn)入和運營的合規(guī)性,并適當(dāng)考慮地緣政治可能導(dǎo)致的影響,。
根據(jù)UNCTAD的統(tǒng)計,,2020年之后中企向ICSID提出的仲裁請求均在受理中。范銘超表示,,一般而言,,投資者在類似案件中勝率相對較高。一方面是因為ICSID公約以保護投資為目的,,通常會更傾向于對投資者的同情和認(rèn)可,;另一方面,由于一些政府的行政能力和治理水平參差不齊,,出現(xiàn)問題的可能性更大,。
對于ICSID裁決的執(zhí)行力度,范銘超認(rèn)為盡管類似案件近兩年才集中出現(xiàn),,可參考的前例較少,,但他對ICSID裁決結(jié)果的執(zhí)行力度有一定信心。ICSID是根據(jù)《華盛頓公約》建立的仲裁機構(gòu),,各國都有義務(wù)執(zhí)行相關(guān)裁決,。此外,,若某個國家政府拒絕執(zhí)行裁決,其日后向世界銀行申請國際援助或國際信貸時或?qū)⑹艿接绊?。范銘超還表示,,這也是展現(xiàn)中國法治形象的一個很好的機會。
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