專家：明年財(cái)政赤字率有望提升至4% 化債政策減輕地方壓力

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2024-11-18 22:41:03 新浪財(cái)經(jīng)

專家：明年財(cái)政赤字率有望提升至4%

11月8日,，全國人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì),，財(cái)政部提出安排6萬億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),，并連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，專門用于化債,。

中泰國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為,，最新出臺(tái)的化債政策是對前期一攬子增量政策的具體落實(shí),，將有效減輕地方化債壓力,。他預(yù)計(jì)明年專項(xiàng)債額度將達(dá)5萬億元,，超長期特別國債規(guī)模至少2萬億元，一般國債額度提高,，財(cái)政赤字率有望提升至3.5%-4%,。具體的財(cái)政預(yù)算可能要等到明年兩會(huì)前才能形成一致預(yù)期。

基于目前的地緣政治格局與貿(mào)易合作模式,，李迅雷認(rèn)為美國通脹預(yù)期上升可能會(huì)對人民幣匯率帶來不利影響,，使降息節(jié)奏放緩，進(jìn)而影響房地產(chǎn)市場,。同時(shí),，美國對進(jìn)口商品的關(guān)稅加征可能大幅提高中國的出口成本，外需是個(gè)不可控的變量,，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為明年重點(diǎn),。

根據(jù)財(cái)政部部長藍(lán)佛安的提法，到2023年末,，地方政府需化解的隱性債務(wù)總額是14.3萬億元,，其中有2萬億元可以到2029年以后按照合同要求償還。這意味著,，2029年以前對12.3萬億元的一攬子化債方案已經(jīng)明確,。從2024年開始，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元,，專門用于化債,，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元，加上6萬億元,，共計(jì)10萬億元,。剩下的2.3萬億元，中央政府沒有給出專門額度,，地方政府需要自己來化債,。整體來看，有了中央的10萬億元債務(wù)限額,，2028年年底之前,，地方需自主化解的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，有效減輕了地方政府的化債壓力,，并且可以節(jié)省可觀的利息支出,。

李迅雷預(yù)計(jì)明年的專項(xiàng)債額度在5萬億元左右。他認(rèn)為,，財(cái)政部一攬子增量政策提出要擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍,，用于化債的部分為2.8萬億元,，那么明年的專項(xiàng)債規(guī)模應(yīng)該要比今年增加1萬億元。此外,，他還預(yù)計(jì)明年的超長期特別國債的規(guī)模至少2萬億元,，一般國債的額度也會(huì)提高。明年由于外部環(huán)境可能變差,，一般財(cái)政赤字率有望提高到3.5%-4%,。

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