提到德國的印象,，上海同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮教授常用“穩(wěn)定”兩個(gè)字來形容。然而,，隨著11月6日德國“交通燈”政府突然瓦解,，他憂心忡忡,。在當(dāng)前歐洲安全形勢惡化和全球局勢動(dòng)蕩的背景下，德國這塊曾被視為歐洲“穩(wěn)定錨”的基石,，似乎正逐漸失去其往日的穩(wěn)定性,，“失穩(wěn)”或?qū)⒊蔀槲磥淼聡谓?jīng)濟(jì)的一個(gè)新常態(tài)。

轉(zhuǎn)型中的德國：“失穩(wěn)”會(huì)成為新常態(tài)嗎

朔爾茨政府計(jì)劃在12月16日發(fā)起聯(lián)邦議院信任投票,。如果信任投票未獲通過,，根據(jù)社民黨和反對黨聯(lián)盟黨的協(xié)議，總理朔爾茨將建議總統(tǒng)解散議會(huì),，并將原定于明年9月28日的聯(lián)邦議院選舉提前至明年2月23日,。這一決定標(biāo)志著德國政治的重大不確定性。

2021年12月8日,，朔爾茨正式當(dāng)選德國聯(lián)邦總理,，他所領(lǐng)導(dǎo)的社民黨、綠黨和自民黨聯(lián)合政府被稱為“交通燈”政府,。然而,，根據(jù)德國藍(lán)皮書《德國發(fā)展報(bào)告（2024）：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的德國》的評估，2023年是朔爾茨政府的第二個(gè)執(zhí)政年,，也是充滿挑戰(zhàn)的一年,。俄烏沖突的持續(xù)以及其次生影響使德國經(jīng)濟(jì)步入衰退，社會(huì)民生問題日益嚴(yán)峻,。面對嚴(yán)峻的內(nèi)外部壓力,，德國政府首次發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》,，提出了“綜合安全觀”,，試圖將政策與地緣政治和安全考量相結(jié)合。

盡管如此,，這些努力的成效有限,。鄭春榮指出，聯(lián)合政府雖然推出了多部法律來應(yīng)對經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和氣候變化等重大挑戰(zhàn),，但始終未能將這些政策上升到真正的戰(zhàn)略層面。更令人遺憾的是,，當(dāng)前德國政客似乎缺乏以戰(zhàn)略眼光解決問題的能力,，更多的是被短期的民意調(diào)查所左右,。

從“穩(wěn)定錨”到“失穩(wěn)”趨勢

鄭春榮進(jìn)一步分析稱，德國曾經(jīng)在危機(jī)時(shí)刻展現(xiàn)出強(qiáng)大的政治魄力和改革決心,，但如今這一特質(zhì)逐漸消失,。近年來，不僅德國,，整個(gè)歐洲都在經(jīng)歷類似的動(dòng)蕩,。德國原本的共識(shí)政治逐步瓦解，主流政黨對選民的吸引力下降,，新興政黨乘勢崛起,。

明年2月即將舉行的提前選舉備受關(guān)注。一份最新民調(diào)顯示,，基民盟/基社盟（CDU/CSU）以32%的支持率領(lǐng)先,，選擇黨（AfD）支持率為17%，緊隨其后的是社民黨（SPD）的16%,，綠黨為10%,，新成立的極左翼政黨“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”支持率為8%。鄭春榮預(yù)測,，基民盟/基社盟重新執(zhí)政的可能性很大,，但組閣方式尚不明確，可能出現(xiàn)“大聯(lián)盟”模式,，也可能是三黨聯(lián)合,。

德國經(jīng)濟(jì)面臨的壓力同樣嚴(yán)峻。根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)的預(yù)測,，2025年德國GDP預(yù)計(jì)僅增長0.4%,，較此前預(yù)測大幅下調(diào)。這意味著德國即使換屆,，新政府也將面臨重振經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù),。

德國政局的變化與全球形勢密不可分。就在德國政府瓦解當(dāng)天,，大洋彼岸的美國迎來了特朗普的強(qiáng)勢回歸,。鄭春榮指出，特朗普重返政壇將對歐洲,、特別是德國帶來巨大挑戰(zhàn),。盡管歐洲此前曾討論應(yīng)對策略，但特朗普“回歸”依然讓歐洲措手不及,，尤其擔(dān)憂其可能再次對歐盟揮舞關(guān)稅大棒,。

數(shù)據(jù)顯示，2023年,，歐盟對美貿(mào)易順差達(dá)到1580億歐元,，而德國對美出口更是增速顯著,。在此背景下，美國貿(mào)易保護(hù)主義可能進(jìn)一步?jīng)_擊德國經(jīng)濟(jì),。

與此同時(shí),，中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系也充滿挑戰(zhàn)。2023年,，中國連續(xù)第八年成為德國最大貿(mào)易伙伴,，但中德雙邊貿(mào)易額與德美貿(mào)易額的差距不斷縮小。這表明,，在歐洲尋求提升競爭力的過程中,，德國對中國市場的依賴依然深刻，而如何在保護(hù)主義政策中尋求合作機(jī)會(huì)成為雙方必須面對的問題,。

鄭春榮認(rèn)為,，盡管基民盟/基社盟執(zhí)政后可能在經(jīng)濟(jì)政策上更傾向于釋放企業(yè)活力，但對外政策將更趨保守,。然而,，無論是出于經(jīng)濟(jì)利益還是戰(zhàn)略考量，德國難以完全割舍中國市場,。未來,，中德之間是否能在綠色貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域拓展合作空間,，將成為重要的觀察點(diǎn),。

德國從“穩(wěn)定錨”走向“失穩(wěn)”的過程，折射出當(dāng)今全球化背景下政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化,。在挑戰(zhàn)與不確定性面前,，德國能否找到平衡點(diǎn)，走出困境,，將影響歐洲乃至全球的未來發(fā)展,。