中國公共外交協(xié)會(huì)近日在北京國際俱樂部仙鶴廳舉辦了“臨甲7號(hào)沙龍”,，邀請(qǐng)知名專家圍繞一攬子增量政策做主題發(fā)言,，并與中外媒體記者互動(dòng)交流,。國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡表示,，加征關(guān)稅對(duì)美國損害巨大,，特朗普想通過對(duì)中國再次加征60%的關(guān)稅來解決美國的問題,，這不太可能實(shí)現(xiàn),。

丁一凡指出，特朗普第一任期發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)已被證明基本無效,。此后多年中國對(duì)美國的貿(mào)易順差仍然很高,，每年達(dá)到5000億到6000億美元，說明美國市場對(duì)中國制造存在很多剛性需求,。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究,，美國消費(fèi)者和進(jìn)口企業(yè)實(shí)際上承擔(dān)了美國對(duì)華加征20%至25%關(guān)稅成本中的92%,，中國出口商只多付出了8%，對(duì)中國的影響很小,。

針對(duì)特朗普二次上臺(tái)威脅對(duì)華加征60%的關(guān)稅，彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所近期發(fā)表的一項(xiàng)量化研究顯示,，美國仍將是新一輪關(guān)稅的最大受害者。中國對(duì)美出口近60%的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品而非最終消費(fèi)品,，美國許多下游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中對(duì)這些中間產(chǎn)品有巨大需求,。如果缺少從中國進(jìn)口的中間產(chǎn)品，美國企業(yè)將面臨大面積失業(yè),，因?yàn)檫@些中國產(chǎn)品無論在價(jià)格還是質(zhì)量上都很難找到替代廠家,，將給美國經(jīng)濟(jì)造成巨大混亂。

丁一凡還提到,，加征60%的關(guān)稅會(huì)給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來混亂,。美國試圖禁止向中國出售芯片和芯片設(shè)備,，已經(jīng)引起了產(chǎn)業(yè)鏈的混亂。如果以60%的關(guān)稅讓中國產(chǎn)品無法進(jìn)入美國市場,，連美國軍工企業(yè)都會(huì)受到影響,。例如，雷神公司的產(chǎn)品在中國有超過2000家供應(yīng)商,，根本不可能與中國脫鉤,。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，再次加征關(guān)稅會(huì)使美國經(jīng)濟(jì)增長減少超過1個(gè)百分點(diǎn),，而美國實(shí)際潛在經(jīng)濟(jì)增長率也就2%多,，這種損失是美國經(jīng)濟(jì)無法承受的。特朗普希望通過關(guān)稅創(chuàng)造制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),，但如果整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈被顛覆,，反而無法創(chuàng)造就業(yè)。該研究所認(rèn)為,，如果美國新政府對(duì)中國加征60%的關(guān)稅,，堅(jiān)持不到一年就會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)崩潰,。

丁一凡表示，中國廠家已經(jīng)習(xí)慣了此前加征的25%的關(guān)稅,，在對(duì)美國出口時(shí)都考慮在內(nèi),。如果在此基礎(chǔ)上再翻一倍，中國企業(yè)有一定的辦法進(jìn)行規(guī)避,，例如把一部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家,，再通過其他國家出口美國。美國加征關(guān)稅某種程度上僅造成了一些貿(mào)易的“偏離”,，最終市場并沒有變化,，因而也無法扭轉(zhuǎn)美國的貿(mào)易逆差。