中國公共外交協(xié)會近日在北京國際俱樂部仙鶴廳舉辦了“臨甲7號沙龍”,,邀請知名專家圍繞一攬子增量政策做主題發(fā)言,,并與中外媒體記者互動交流。國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡表示,,加征關(guān)稅對美國損害巨大,,特朗普想通過對中國再次加征60%的關(guān)稅來解決美國的問題,,這不太可能實現(xiàn)。
丁一凡指出,,特朗普第一任期發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)已被證明基本無效,。此后多年中國對美國的貿(mào)易順差仍然很高,每年達到5000億到6000億美元,,說明美國市場對中國制造存在很多剛性需求,。根據(jù)美國經(jīng)濟學家的研究,美國消費者和進口企業(yè)實際上承擔了美國對華加征20%至25%關(guān)稅成本中的92%,,中國出口商只多付出了8%,,對中國的影響很小。
針對特朗普二次上臺威脅對華加征60%的關(guān)稅,,彼得森國際經(jīng)濟研究所近期發(fā)表的一項量化研究顯示,,美國仍將是新一輪關(guān)稅的最大受害者。中國對美出口近60%的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品而非最終消費品,,美國許多下游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中對這些中間產(chǎn)品有巨大需求,。如果缺少從中國進口的中間產(chǎn)品,美國企業(yè)將面臨大面積失業(yè),,因為這些中國產(chǎn)品無論在價格還是質(zhì)量上都很難找到替代廠家,,將給美國經(jīng)濟造成巨大混亂。
丁一凡還提到,,加征60%的關(guān)稅會給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來混亂,。美國試圖禁止向中國出售芯片和芯片設(shè)備,已經(jīng)引起了產(chǎn)業(yè)鏈的混亂,。如果以60%的關(guān)稅讓中國產(chǎn)品無法進入美國市場,,連美國軍工企業(yè)都會受到影響。例如,,雷神公司的產(chǎn)品在中國有超過2000家供應(yīng)商,,根本不可能與中國脫鉤。
彼得森國際經(jīng)濟研究所認為,,再次加征關(guān)稅會使美國經(jīng)濟增長減少超過1個百分點,,而美國實際潛在經(jīng)濟增長率也就2%多,這種損失是美國經(jīng)濟無法承受的,。特朗普希望通過關(guān)稅創(chuàng)造制造業(yè)就業(yè)機會,,但如果整個產(chǎn)業(yè)鏈被顛覆,反而無法創(chuàng)造就業(yè),。該研究所認為,,如果美國新政府對中國加征60%的關(guān)稅,,堅持不到一年就會導致美國經(jīng)濟崩潰。
丁一凡表示,,中國廠家已經(jīng)習慣了此前加征的25%的關(guān)稅,,在對美國出口時都考慮在內(nèi)。如果在此基礎(chǔ)上再翻一倍,,中國企業(yè)有一定的辦法進行規(guī)避,,例如把一部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家,再通過其他國家出口美國,。美國加征關(guān)稅某種程度上僅造成了一些貿(mào)易的“偏離”,,最終市場并沒有變化,因而也無法扭轉(zhuǎn)美國的貿(mào)易逆差,。