西方國家對烏克蘭的外交政策已經(jīng)從單純追求勝利轉(zhuǎn)向了紅線問題和和談籌碼,。喬·拜登允許烏克蘭使用美國提供的ATACMS遠(yuǎn)程導(dǎo)彈打擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo),，這可能促使雙方更接近和平協(xié)議。這一決定的主要目的是幫助烏克蘭守住庫爾斯克州的陣地，因?yàn)槎碥娬?jì)劃在朝鮮士兵的幫助下發(fā)起反攻,。

然而,，拜登的決定不會根本改變戰(zhàn)爭進(jìn)程。美國政府在宣布這條消息前就已經(jīng)泄露風(fēng)聲,，表明這只是一種漸進(jìn)式的政策轉(zhuǎn)變,。克里姆林宮對此反應(yīng)負(fù)面但相對克制,，普京的發(fā)言人提到?jīng)_突升級,，但未宣布與北約處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。普京曾警告說,，如果西方允許烏克蘭攻擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo),，將被視為直接參戰(zhàn)。

目前美國和歐洲都沒有準(zhǔn)備好同俄羅斯開戰(zhàn),。德國總理奧拉夫·朔爾茨表示不會效仿拜登的做法,，并重申拒絕向?yàn)蹩颂m提供德制“金牛座”巡航導(dǎo)彈。即使明年大選后德國政局發(fā)生變化,，交付導(dǎo)彈也可能要等到秋天,，那時(shí)已為時(shí)過晚。

自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,，西方聯(lián)盟一直面臨團(tuán)結(jié)和軍事目標(biāo)上的分歧。烏軍突襲庫爾斯克似乎是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤,，這些兵力本可以更好地用于抵御俄軍在烏東地區(qū)的推進(jìn),。若烏克蘭希望解放被占領(lǐng)的土地，需要數(shù)倍于現(xiàn)狀的西方軍事援助,。此外,，西方還應(yīng)堵住對俄羅斯制裁機(jī)制中的漏洞，如大量俄羅斯液化天然氣通過比利時(shí)澤布魯日港進(jìn)入歐洲市場,。

拜登的決定似乎沒有與其他西方盟國或特朗普協(xié)調(diào),。特朗普的兒子小唐納德在推特上批評軍工復(fù)合體試圖在特朗普有機(jī)會創(chuàng)造和平之前發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)。盡管如此,，通往和平的道路依然復(fù)雜,。特朗普在烏克蘭問題上的立場可能比他公開表達(dá)的更為精細(xì)，但他不太可能迅速結(jié)束戰(zhàn)爭,，而可能會打破拜登政府的政策路線,。因此，2025年達(dá)成協(xié)議的可能性仍然最大,。

有報(bào)道稱,，特朗普團(tuán)隊(duì)內(nèi)部已經(jīng)勾勒出一份最終協(xié)議框架：凍結(jié)1100公里的戰(zhàn)線，兩側(cè)設(shè)非軍事區(qū)，俄羅斯占領(lǐng)的土地歸莫斯科所有,，烏克蘭承諾至少20年內(nèi)不加入北約,。土耳其總統(tǒng)埃爾多安也提出了類似的倡議，要求烏克蘭至少10年內(nèi)不加入北約,。雖然美國和德國反對烏克蘭加入北約,，但在談判開始前做出如此大的讓步是否明智仍值得商榷。

對于歐洲人來說,，最困難的部分將是為戰(zhàn)后的維和行動和烏克蘭重建提供資金,。這需要各國政府在財(cái)政上做出犧牲，因?yàn)楝F(xiàn)有預(yù)算無法滿足需求,。每個(gè)人都將面臨政治權(quán)衡,，是在乎國內(nèi)政策還是支持烏克蘭。一些堅(jiān)定的烏克蘭支持者認(rèn)為武器采購資金是無窮無盡的,，但實(shí)際上軍事預(yù)算是消費(fèi)而非投資,，只能通過提高稅率或削減其他支出來支付。

在這種情況下,，謹(jǐn)慎執(zhí)行沖突升級策略有助于達(dá)成協(xié)議,。改變西方導(dǎo)彈使用規(guī)則可能不會幫助烏克蘭收復(fù)失地，但會增加俄羅斯的戰(zhàn)爭成本,，從而促使其坐到談判桌前,。西方的目標(biāo)應(yīng)該是達(dá)成協(xié)議，而不是延長一場毫無希望的戰(zhàn)爭,。