媒體解讀空域資源能否“要素化” 低空經(jīng)濟新起點

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2024-11-28 19:47:52 網(wǎng)易

近日,，山東濟南市平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目公開招標引起廣泛關注。低空經(jīng)濟的實現(xiàn)路徑包括低空要素化,、要素場景化,、場景經(jīng)濟化三個環(huán)節(jié),，其中首要的是低空要素化,。低空空域作為新型生產(chǎn)要素,，有望創(chuàng)設類似“土地使用權”的“空域使用權”,。

空域資源總量是土地資源與海洋資源總和的數(shù)倍,，具有廣闊的經(jīng)濟和戰(zhàn)略價值空間,。發(fā)展低空經(jīng)濟，即向天空要GDP,，將引發(fā)低空資源要素供給應用的配套性變化,。目前，人類對低空資源的開發(fā)利用還處于起步階段,，主要集中在高空和太空資源開發(fā),，低空對流層資源的消費級開發(fā)利用才剛剛開始。參照土地,、數(shù)據(jù)等核心生產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程,，低空空域資源必然會經(jīng)歷經(jīng)濟要素化、市場化的關鍵階段,。

在要素化階段,，將低空空域從自然資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟資源是核心任務。隨著人類低空活動的增多,，低空經(jīng)濟價值逐漸顯現(xiàn),。對低空資源進行規(guī)劃供給，以及依法依規(guī)開展對空域權利屬性的確權和置權至關重要,。新技術如數(shù)字孿生,、超級計算和人工智能的發(fā)展,，使低空空域的全域數(shù)字化表達成為可能,。巨量的空域和航線將變得可測量、可表達,、可規(guī)劃,、可利用，賦予低空經(jīng)濟真正的商業(yè)經(jīng)濟價值,，成為地方政府繼土地要素之后能夠支配的巨量型固定資產(chǎn),。

低空空域要素市場化配置也是必然趨勢。我國已有多樣化的低空航線開發(fā)和新型eVTOL航空器產(chǎn)品誕生,，針對無人機,、eVTOL類的低空空域設計正在快速驗證。未來政府需要盡快將各類主體、各類場景對空域的需求進行梯次劃分,，給予不同的空域配置模式及規(guī)劃和定價空間,。例如，緊急救援,、特種作業(yè)的空域和航線可以免費或低價提供給相關單位,，而物流、交通,、旅游等應用場景的空域資源則可以通過市場化運營的方式拍賣或招投標,，由市場主體自行商業(yè)化運營。

大規(guī)模的低空空域資源化,、要素化,、市場化是低空經(jīng)濟成型的關鍵，為所有場景應用提供了根本性的基礎設施保障,。這不僅為財政提供新的收入渠道,，還推動科技創(chuàng)新、促進就業(yè),、實現(xiàn)能源高效利用等多方面發(fā)展目標,。民營企業(yè)也有機會參與其中，在多個方面發(fā)揮關鍵作用并獲益,，例如銷售飛行器設備及其部件,、提供導航服務、地圖繪制,、知識庫構建等業(yè)務,。通過科學合理的規(guī)劃和高效管理，構建一個多元化的低空經(jīng)濟體系,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和價值最大化,，各方都能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏,，共同推動經(jīng)濟發(fā)展,。

(責任編輯：張蕾)

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