在近期國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,,有記者提問(wèn)特朗普在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)表示計(jì)劃對(duì)中國(guó)征收60%關(guān)稅的問(wèn)題,。對(duì)此,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文表示,,歷史已經(jīng)表明,,一個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅并沒(méi)有解決這個(gè)國(guó)家自身存在的貿(mào)易逆差問(wèn)題,反而推高了該國(guó)從中國(guó)及其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,。最終關(guān)稅由進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者和最終用戶(hù)支付,,導(dǎo)致消費(fèi)者支付價(jià)格上升,用戶(hù)成本提高,,物價(jià)上漲引發(fā)通貨膨脹。
王受文指出,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性,,潛力大、活力足,。中國(guó)正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,有能力化解和抵御外部沖擊帶來(lái)的影響,。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡在接受采訪時(shí)提到,,特朗普提出的經(jīng)濟(jì)政策體系特別是其貿(mào)易政策一方面會(huì)沖擊全球貿(mào)易體系,另一方面未必能夠扭轉(zhuǎn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡狀況,,甚至可能加劇經(jīng)濟(jì)失衡,。特朗普的關(guān)稅政策試圖維護(hù)其產(chǎn)業(yè)利益,但中間產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備關(guān)稅的提升將增加美國(guó)企業(yè)的成本,,降低美國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,。例如,美國(guó)負(fù)責(zé)任預(yù)算委員會(huì)的研究顯示,,特朗普提出的國(guó)內(nèi)減稅與進(jìn)口加征關(guān)稅相結(jié)合的政策組合可能導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大,。財(cái)政赤字的擴(kuò)大與貿(mào)易赤字之間存在密切的相關(guān)性。盡管特朗普希望通過(guò)加征關(guān)稅減少貿(mào)易赤字,,但實(shí)際上很可能適得其反,。數(shù)據(jù)顯示,盡管特朗普對(duì)華加征關(guān)稅降低了中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)的市場(chǎng)份額,美國(guó)2023年的整體貨物貿(mào)易赤字達(dá)到10621億美元,,較2017年的7924億美元顯著擴(kuò)大,。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的分析也指出,如果取消美國(guó)對(duì)中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇并加征關(guān)稅,,不但無(wú)法縮減貿(mào)易赤字,,反而可能導(dǎo)致其擴(kuò)大。這反映出美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部深層次的不平衡問(wèn)題,,主要表現(xiàn)為財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字“雙赤字”現(xiàn)象的加劇,。這種內(nèi)在矛盾在特朗普的關(guān)稅政策下可能會(huì)進(jìn)一步惡化。
目前,,特朗普組建了馬斯克和印度裔企業(yè)家拉馬斯瓦米牽頭的“政府效率部”,,聲稱(chēng)要削減美國(guó)聯(lián)邦2萬(wàn)億美元的開(kāi)支。拉馬斯瓦米還提出要削減75%的聯(lián)邦雇員,。這些措施有可能縮小財(cái)政赤字,,但激進(jìn)的政府裁員可能導(dǎo)致公共服務(wù)水平下降,進(jìn)而降低私人部門(mén)的效率,。未來(lái),,美國(guó)關(guān)稅政策的具體實(shí)施力度或?qū)⑹艿礁鞣N客觀經(jīng)濟(jì)條件的制約,需要進(jìn)一步觀察和調(diào)整,。
特朗普在競(jìng)選期間多次強(qiáng)調(diào)要維護(hù)美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位,。為了推動(dòng)美國(guó)出口增加,逆差縮小,,美元應(yīng)該弱勢(shì),,且對(duì)外貶值幅度應(yīng)大于對(duì)內(nèi)貶值幅度。然而,,維護(hù)美元國(guó)際儲(chǔ)備地位需要保持美元強(qiáng)勢(shì),。美國(guó)商務(wù)部普查局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年1-9月,,美國(guó)貨物貿(mào)易總額為40350.20億美元,,同比增長(zhǎng)4.1%,其中貨物貿(mào)易逆差9408.13億美元,,同比擴(kuò)大9.3%,。
崔凡表示,特朗普如何破解國(guó)際金融中的特里芬難題目前沒(méi)有答案,。特里芬難題是指由于美元與黃金掛鉤,,其他國(guó)家的貨幣與美元掛鉤,美元取得了國(guó)際核心貨幣的地位,,但各國(guó)為了發(fā)展國(guó)際貿(mào)易必須用美元作為結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣,,導(dǎo)致流出美國(guó)的貨幣在海外不斷沉淀,對(duì)美國(guó)國(guó)際收支產(chǎn)生長(zhǎng)期逆差;而美元作為國(guó)際貨幣核心的前提是必須保持幣值穩(wěn)定,,這又要求美國(guó)必須是一個(gè)國(guó)際貿(mào)易收支長(zhǎng)期順差國(guó),。這兩個(gè)要求互相矛盾,形成悖論,。
保持強(qiáng)勢(shì)美元不利于出口,,而弱勢(shì)美元?jiǎng)t難以維持其國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位。共和黨保守派智庫(kù)提出的一些方案希望削弱美聯(lián)儲(chǔ)執(zhí)行貨幣政策的獨(dú)立性,。如果特朗普采取加強(qiáng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的影響和控制,,或許會(huì)采取一些操控美元匯率的措施,給國(guó)際貨幣體系帶來(lái)更大的不確定性,。
上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授胡捷表示,,利率是影響匯率的直接因素之一。當(dāng)前美元的利率已從高點(diǎn)下滑,,預(yù)計(jì)未來(lái)1到2年內(nèi)將進(jìn)一步下降,,可能在2024年年底降至3%左右的水平。從目前的4.75%至5.0%的利率區(qū)間一路降至接近3%,,對(duì)美元支撐減弱,。此外,貿(mào)易順差和逆差也是影響匯率的重要因素,。一般而言,,逆差擴(kuò)大會(huì)對(duì)匯率產(chǎn)生不利影響,而順差則會(huì)推動(dòng)貨幣升值,。美國(guó)目前在與歐元區(qū)和中國(guó)的貿(mào)易中處于逆差狀態(tài),,因此需要觀察其逆差是否擴(kuò)大,、持平或縮小,,這對(duì)美元的匯率會(huì)產(chǎn)生作用。
崔凡認(rèn)為,,從長(zhǎng)期看,,一國(guó)在國(guó)內(nèi)通貨膨脹高企的同時(shí)要維持本國(guó)貨幣堅(jiān)挺甚至升值,或者在高利率的同時(shí)還要維持本國(guó)貨幣長(zhǎng)期升值或穩(wěn)定預(yù)期,,都是很難持續(xù)的,。美國(guó)現(xiàn)有的貿(mào)易逆差確實(shí)是不健康的,美國(guó)期望縮小貿(mào)易逆差的愿望本身無(wú)可厚非,。但是,,美國(guó)貿(mào)易失衡的糾正終歸需要適當(dāng)放棄部分美元霸權(quán)利益,同時(shí)削減國(guó)內(nèi)財(cái)政開(kāi)支,,提高美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,,靠關(guān)稅政策進(jìn)行保護(hù)恐怕是很難見(jiàn)效的。
王受文在發(fā)布會(huì)上表示,中國(guó)和美國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,。中國(guó)愿意本著相互尊重、和平共處,、合作共贏的原則,,與美方開(kāi)展積極對(duì)話(huà),拓展合作領(lǐng)域,,管控分歧,,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí),,中方也會(huì)堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán),、安全和發(fā)展利益。