為何奇葩證明還在為難著基層減證便民仍存“堵點(diǎn)”

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2024-11-30 13:50:08 南方Plus

“社區(qū)萬(wàn)能章”現(xiàn)象近年來(lái)備受關(guān)注。記者走訪發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)和單位仍要求居民到村,、社區(qū)開(kāi)具各種證明，如親屬關(guān)系證明,、政審證明等,。基層面臨兩難選擇：若開(kāi)證明,，缺乏政策依據(jù)且存在法律風(fēng)險(xiǎn),；若不開(kāi)證明，則可能引發(fā)群眾不滿和干群矛盾,?；鶎邮菄?guó)家治理的最末端和服務(wù)群眾的最前沿。長(zhǎng)期以來(lái),，一些政府部門(mén)和企事業(yè)單位要求居民找基層組織開(kāi)具各類(lèi)無(wú)謂證明,，給居民帶來(lái)極大不便，也增加了基層負(fù)擔(dān),。盡管中央和地方出臺(tái)相關(guān)政策文件規(guī)范基層證明事項(xiàng),，但仍有單位將責(zé)任推給基層，“萬(wàn)能居委會(huì)”,、“社區(qū)成為證明大本營(yíng)”等亂象依舊存在,。

在明明有結(jié)婚證的情況下，保險(xiǎn)公司還要求社區(qū)開(kāi)具婚姻關(guān)系證明,；在已攜帶戶口簿的情況下,，銀行仍要求村委會(huì)開(kāi)具親屬關(guān)系證明以確證“我爸是我爸”。這些荒誕現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,。此前有人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn),，部分社區(qū)需要開(kāi)具證明的事項(xiàng)一度高達(dá)110多項(xiàng)。為保證證明材料的真實(shí)性,，有時(shí)村（社區(qū)）還得安排專(zhuān)人上門(mén)核查,，這不僅加重了基層的工作負(fù)擔(dān)，也使基層難以應(yīng)對(duì)群眾的急難愁盼。

為何減證便民仍存“堵點(diǎn)”,？原因或許是多方面的,。有的部門(mén)不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)責(zé),，便對(duì)基層“發(fā)號(hào)施令”,，轉(zhuǎn)嫁法律和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。此外,，關(guān)于規(guī)范基層證明事項(xiàng)的文件主要在黨政系統(tǒng)下發(fā),，而不少企事業(yè)單位依然把相關(guān)證明作為辦事的前置條件，給群眾設(shè)置障礙,。面對(duì)上級(jí)部門(mén)的壓力與群眾訴求,，村（社區(qū)）或許只能勉為其難、能幫則幫,。

基層不該如此艱難,。明確權(quán)責(zé)是關(guān)鍵，不能什么事都?jí)航o基層,。2020年,，民政部等六部門(mén)發(fā)布了《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》，通過(guò)負(fù)面清單形式明確村（社區(qū)）的工作職責(zé),，提升基層治理效能,。

關(guān)閉不合時(shí)宜的證明入口是一方面，開(kāi)啟有效證明的通道同樣重要,。數(shù)字化時(shí)代,，應(yīng)完善部門(mén)間信息共享機(jī)制，加快證件電子化,，讓數(shù)據(jù)多“跑路”,，群眾少“跑腿”。有關(guān)部門(mén)也要勇于承擔(dān)責(zé)任,，切實(shí)做到不“甩鍋”基層,。

為基層“減負(fù)”就是在為社會(huì)“賦能”。相信在多元治理舉措的助力下,，“社區(qū)萬(wàn)能章”定能成功“瘦身”,，基層能夠放開(kāi)手腳、輕裝前行,，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí),、促發(fā)展、辦實(shí)事,。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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