近期俄烏沖突戰(zhàn)事烈度升級,,但雙方重回談判桌的可能性上升,。僵局難解,,和平之路在何方,?
近期,,大致以美國大選結(jié)果公布為分水嶺,,俄烏沖突呈現(xiàn)出兩種相互關(guān)聯(lián)卻又矛盾的走勢,。一方面,,拜登政府加大援烏力度,,企圖在剩余任期內(nèi)協(xié)同歐洲盟友堅決挺烏,短期內(nèi)導(dǎo)致戰(zhàn)事烈度升級明顯,;另一方面,,特朗普即將回歸白宮,引起沖突各方態(tài)度調(diào)整,,俄烏重回談判桌的可能性上升,。
無論美國政府如何更迭,其遏俄立場始終不變,。美國的最終目的并非促使烏克蘭危機(jī)順利解決,,而是要以美方認(rèn)可的方式從中獲利,。而俄羅斯和歐洲之間的安全保障框架難以在短期內(nèi)構(gòu)建起來,這也使俄烏沖突雙方的矛盾一時無法消除,,實(shí)現(xiàn)和平道阻且長,。
今年以來,俄烏沖突繼續(xù)沿著消耗戰(zhàn)軌道進(jìn)行,。俄以烏東地區(qū)為主戰(zhàn)場,,不時將襲擊目標(biāo)擴(kuò)大至烏全境;烏在俄軍攻勢下逐步向西收縮,,仍能攻入庫爾斯克州開辟第二戰(zhàn)場,并出動無人機(jī)攻擊俄基地,、倉庫和基礎(chǔ)設(shè)施等,。戰(zhàn)事長期拉鋸,但雙方均無力打破僵局,、結(jié)束沖突,。
拜登政府有意在剩余任期內(nèi)聯(lián)合盟友加速援烏,美,、英,、法均授權(quán)烏使用遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯本土縱深。烏數(shù)次使用美援陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈,、英援“風(fēng)暴陰影”巡航導(dǎo)彈等遠(yuǎn)程武器,,襲擊俄境內(nèi)目標(biāo)。盡管拜登政府的拱火行為不會從根本上改變俄烏戰(zhàn)場的總體態(tài)勢,,卻能通過向?yàn)蹩颂m提供援助延宕俄烏戰(zhàn)事,,助烏在后續(xù)可能的談判中增加籌碼。
日益趨緊的戰(zhàn)場局勢和安全壓力,,促使俄尋求更強(qiáng)勢手段懾止美西方,。11月19日,俄更新《俄羅斯聯(lián)邦核威懾國家基本政策》,,核武器使用門檻進(jìn)一步降低,。根據(jù)該文件,任何無核國家在有核國家參與或支持下對俄和(或)其盟國的侵略,,都將被視為無核國家和有核國家對俄發(fā)起的聯(lián)合攻擊,。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,如果烏克蘭使用西方的常規(guī)導(dǎo)彈攻擊俄羅斯,,根據(jù)新的核威懾政策,,俄羅斯可以使用核武器進(jìn)行回應(yīng)。上述政策直指近期戰(zhàn)場態(tài)勢,,表達(dá)出俄以核武器懾止烏打擊俄本土縱深的決心,。與此同時,,俄在11月21日使用未搭載核彈頭的“榛樹”中程高超音速導(dǎo)彈,對烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克州一處工業(yè)區(qū)實(shí)施精確打擊,,以戰(zhàn)略級威懾行動警告烏克蘭及北約在對俄行動和立場上保持謹(jǐn)慎,。
美國大選結(jié)果公布后,美方可能的政策調(diào)整引發(fā)俄烏沖突相關(guān)各方態(tài)度轉(zhuǎn)變,,持續(xù)超過1000天的俄烏沖突重回談判桌的可能性上升,。特朗普勝選后,其團(tuán)隊成員多次作出結(jié)束俄烏沖突的表態(tài),,特朗普還提名支持俄烏談判的成員擔(dān)任俄烏沖突問題特使,。從特朗普上一總統(tǒng)任期采取的政策可以看出,其更傾向于讓美國從俄烏沖突中抽身,,將安全責(zé)任和援烏壓力轉(zhuǎn)嫁給歐洲盟友,。美方的政策轉(zhuǎn)向在某種程度上為俄烏談判創(chuàng)造了契機(jī)。
在美方因素影響下,,俄烏雙方態(tài)度有所轉(zhuǎn)變,。俄羅斯給予談判一定的靈活度和轉(zhuǎn)圜空間。11月28日,,俄副外長里亞布科夫表示,,如果美國和西方承認(rèn)俄此前的和平談判建議不可替代,那么就有可能通過談判解決烏克蘭危機(jī),。與此同時,,烏克蘭對談判的態(tài)度也略有軟化。烏方前期態(tài)度堅決,,表示“絕不與俄和談”,。隨著前線戰(zhàn)事長期消耗吃緊,且美國和北約的援助沒能全部落實(shí),,烏方首次作出“以外交手段在2025年結(jié)束沖突”的表態(tài),,但拒絕從法律上承認(rèn)被占領(lǐng)土屬于俄羅斯。
歐洲各國雖然并未放棄對烏援助,,但也不再拒絕與俄接觸,。“老歐洲”代表德國率先釋放接觸信號,。11月15日,,德國總理朔爾茨與俄總統(tǒng)普京通話,探討以談判結(jié)束俄烏沖突的可能性,。幾天后,,法國總統(tǒng)馬克龍也在G20峰會上與俄外長握手問候。匈牙利、斯洛伐克等部分“新歐洲”國家,,也在不同場合表達(dá)了結(jié)束沖突的觀點(diǎn),。目前看,盡管各方立場尚未找到充分的契合點(diǎn),,但已出現(xiàn)局勢轉(zhuǎn)圜的積極信號,。
正如導(dǎo)致沖突爆發(fā)的矛盾“非一日之寒”,戰(zhàn)事的結(jié)束也很難迅速達(dá)成,。俄烏沖突延宕至今,,一方面有外部因素的挑動干擾,另一方面也是由于俄烏之間根深蒂固的矛盾,,以及俄歐間從未形成可持續(xù)的安全保障框架,。
當(dāng)前,烏方在傷亡較大情況下仍死守庫爾斯克地區(qū),,有將其作為談判籌碼換取領(lǐng)土和安全利益的政治考慮,。同時,俄烏在克里米亞,、烏東各州存在重大領(lǐng)土利益分歧,雙方能在多大程度,、以何種方式達(dá)成一致尚難以預(yù)測,。從更深層次看,俄烏沖突是俄歐矛盾的集中爆發(fā),。俄歐長期缺乏互信,,未能建立有效的機(jī)制性安全保障框架,且沖突爆發(fā)延宕進(jìn)一步降低了雙方互信,,使俄歐深陷安全困境。
盡管特朗普曾表示“要在一天內(nèi)解決俄烏沖突”,,但應(yīng)清醒看到,,美國的最終目的并非勸和促談、徹底解決烏克蘭問題,,而是換一種方式從中漁利。特朗普秉持“美國優(yōu)先”政策,,無非是要從俄烏戰(zhàn)事中抽身,以投入更小,、收益更高的方式鞏固美霸權(quán)地位。從目前情況看,無論是基于實(shí)控線建立緩沖區(qū)的“暫時?;稹保€是后續(xù)協(xié)商領(lǐng)土主權(quán)等問題的“長期停戰(zhàn)”,,美方提出的都是一份“凍結(jié)現(xiàn)狀、保留沖突”的方案,。此外,美軍火工業(yè),、能源產(chǎn)業(yè)從俄烏沖突中獲利頗豐,美國很難放棄這單“只賺不賠”的生意,,不會輕易放手烏克蘭這一兼具政治、軍事,、經(jīng)濟(jì)意義的戰(zhàn)略要地。
沖突再大,、矛盾再深,也不能放棄和平希望,,不能松懈和平努力。任何一場戰(zhàn)爭和沖突最終都需要通過談判對話解決,,當(dāng)事方應(yīng)考慮適時重啟和談,在對話中相向而行,,公平討論所有和平方案,推動構(gòu)建新的安全框架,。
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