12月降準(zhǔn)的可能性有多大
11月份的資金面有四個(gè)特點(diǎn):資金價(jià)格中樞平穩(wěn),,資金分層現(xiàn)象緩和;政府債凈融資進(jìn)度較快,,但考慮到財(cái)政支出,,缺口可能有限;央行繼續(xù)積極呵護(hù)流動性,,凈投放規(guī)模約3000億,;同業(yè)活期存款調(diào)控背景下,同業(yè)存單供需兩旺,,存單發(fā)行利率下行速度較快,。
關(guān)于年內(nèi)政府債供給情況,,國債方面,10-11月附息國債單只發(fā)行量有所下降,,但貼現(xiàn)國債單只發(fā)行量回升,,加上國債到期量環(huán)比回落,國債凈融資進(jìn)度增長依然較快,。截至11月底,國債凈融資進(jìn)度達(dá)到104%,,快于往年同期水平,。根據(jù)現(xiàn)有預(yù)算安排,2024年國債凈融資大約為4.2萬億元,,而截至11月底國債凈融資規(guī)模已達(dá)到4.4萬億元,,超出全年凈融資規(guī)模??紤]到國債發(fā)行規(guī)??s量且12月份國債到期量較大,預(yù)計(jì)12月份凈融資將為負(fù),。
地方債方面,,新增債發(fā)行進(jìn)度接近100%。11月底新增專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度升至99%,。自10月16日廣東省披露發(fā)行169億元特殊再融資債以來,,本輪特殊再融資債發(fā)行規(guī)模已達(dá)1.8萬億元。自11月15日河南省發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的特殊再融資債以來,,置換債發(fā)行和披露規(guī)模已達(dá)1.5萬億元,。從地方債發(fā)行情況看,目前新增一般債還剩約500億額度,,新增專項(xiàng)債還剩約600億額度,。10月以來已披露特殊再融資債1.8萬億,若年內(nèi)新增2萬億特殊再融資債,,疊加4000億元結(jié)轉(zhuǎn)限額,,還剩近6000億元額度,12月地方債合計(jì)凈融資約7000億元,。因此12月份政府債凈融資規(guī)模預(yù)計(jì)為6000億元左右,。
預(yù)計(jì)12月超儲率將升至1.7%,低于往年同期,??紤]到12月份政府債凈融資縮量以及前期財(cái)政資金使用,預(yù)計(jì)12月財(cái)政存款環(huán)比減少10000億元,。從其他常規(guī)因素來看,,M0,、繳準(zhǔn)、外匯占款均取2021年至2023年環(huán)比變動均值,。假設(shè)12月維持相同的凈投放規(guī)模,,11月份超儲率預(yù)計(jì)為1.4%,12月進(jìn)一步升至1.7%,,相比往年同期來看超儲率水位并不高,。
對于12月資金面,存在降準(zhǔn)的可能性,。根據(jù)測算,,即使政府債發(fā)行高峰已過,年內(nèi)仍存在降準(zhǔn)的可能性,,以對沖12月份及跨年流動性缺口,。即便央行不降準(zhǔn),依然有充足的手段補(bǔ)充流動性,。從11月份來看,,傳統(tǒng)流動性投放工具(如OMO、MLF)均凈回籠,,而新創(chuàng)設(shè)的流動性投放工具(如二級市場凈買入國債,、買斷式逆回購)合計(jì)凈投放規(guī)模高達(dá)1萬億。預(yù)計(jì)12月份央行將繼續(xù)“堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場”,,綜合運(yùn)用多種方式投放流動性,。