近年來,，一些城市的電動自行車保有量持續(xù)增加，隨之而來的出行亂象也越來越多,，部分違法違規(guī)行為甚至威脅到居民的生命財產(chǎn)安全,。

廣東省十四屆人大常委會第十三次會議批準(zhǔn)了《廣州市電動自行車管理規(guī)定》，自12月30日起施行,。該規(guī)定對電動自行車非法改裝,、變造號牌、攜帶電動自行車進(jìn)電梯等行為進(jìn)行了明確打擊,，并強(qiáng)調(diào)即時配送企業(yè)對專用號牌車輛的管理責(zé)任,，旨在加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仉妱幼孕熊嚿a(chǎn)、銷售,、維修,、登記、通行,、停放,、充電、回收等環(huán)節(jié)的管理,。

截至9月,，廣州市電動自行車登記上牌數(shù)量為540萬輛，每天約新增4000輛,，每月約新增10萬輛,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州市流動人口較多,，電動自行車保有量增速已屬中等偏上水平,，因此加強(qiáng)管理十分必要。

目前涉及電動自行車的主要爭議集中在非法改裝,、違規(guī)行駛以及在不合適區(qū)域進(jìn)行停放或充電等問題,。例如，電動自行車電池帶入電梯轎廂后發(fā)生爆炸燃燒,，停放在樓棟內(nèi)的電動自行車起火引起火災(zāi)等情況屢見不鮮,。走訪發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)居委會或物業(yè)已在本年度對電動自行車管理進(jìn)行了優(yōu)化,。以廣州市天河區(qū)某小區(qū)為例,，今年3月一輛停放在樓棟天井架空層的電動自行車自燃引發(fā)火警。隨后,，該小區(qū)根據(jù)管理部門意見要求住戶將電動自行車停放至小區(qū)外的露天公共空間,，并配備充電和滅火設(shè)備,。

《規(guī)定》還為電動自行車停放與充電提供了便利，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)將電動自行車停放充電設(shè)施納入新建居住項目配套,。既有居民住宅小區(qū)利用公共空間設(shè)置電動自行車停放場所,、充電設(shè)施時，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)優(yōu)化辦理流程,。文件還支持單位或個人建設(shè)符合規(guī)劃和安全要求的電動自行車停車場,，為公眾提供有償停放服務(wù)。

電動自行車在行駛過程中發(fā)生的事故多與非法改裝,、違規(guī)行駛有關(guān),。廣州一位電動自行車車主表示，在購買后對車輛進(jìn)行改裝（如增加后座,、更換更大容量的電池,、解鎖限速）并不難，甚至銷售方會介紹改裝渠道,。從業(yè)者表示,，隨著國家和地方對電動自行車產(chǎn)銷管理趨嚴(yán)，這種情況或?qū)⒏纳??！兑?guī)定》明確，經(jīng)營者非法改裝,、加裝,、拼裝電動自行車將面臨罰款，嚴(yán)重者可能被責(zé)令停業(yè)整頓,。個人非法改裝也將受到處罰,。

事實上，相關(guān)部委和一些地方已在收緊對電動自行車的管理,。此前工信部發(fā)布的電動自行車“白名單”政策讓業(yè)內(nèi)感受到了壓力,。專家表示，白名單政策要求企業(yè)更正規(guī),、更具規(guī)模且更受監(jiān)管,。未來，生產(chǎn)企業(yè)主動或偷偷協(xié)助消費者改裝的情況預(yù)計會減少,，但仍需關(guān)注新規(guī)的落實情況,。廣州此次發(fā)布的《規(guī)定》確實起到了一定的約束效果，但執(zhí)法手段仍需加強(qiáng)和完善,。

即時配送行業(yè)與電動自行車密切相關(guān),，但也容易引發(fā)爭議。一方面，電動自行車提升了配送時效性,；另一方面,，超速、駛?cè)霗C(jī)動車道等行為對配送員和民眾安全造成威脅,?！兑?guī)定》特別強(qiáng)調(diào)了對專用號牌車輛的管理,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)對用于即時配送等民生服務(wù)行業(yè)的電動自行車核發(fā)專用號牌,，并考慮其通行需求。此外,，《規(guī)定》要求即時配送企業(yè)定期對懸掛專用號牌的電動自行車進(jìn)行安全檢查,，組織駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)法律法規(guī)。未履行安全管理義務(wù)的企業(yè)將面臨罰款和約談,。市場監(jiān)督管理部門還將建立即時配送行業(yè)管理信息系統(tǒng),，實現(xiàn)信息互通，提升監(jiān)管效率,。