近年來，一些城市的電動自行車保有量持續(xù)增加，隨之而來的出行亂象也越來越多,，部分違法違規(guī)行為甚至威脅到居民的生命財產(chǎn)安全,。

廣東省十四屆人大常委會第十三次會議批準了《廣州市電動自行車管理規(guī)定》，自12月30日起施行,。該規(guī)定對電動自行車非法改裝,、變造號牌、攜帶電動自行車進電梯等行為進行了明確打擊,，并強調(diào)即時配送企業(yè)對專用號牌車輛的管理責任,，旨在加強對當?shù)仉妱幼孕熊嚿a(chǎn)、銷售,、維修,、登記、通行,、停放,、充電、回收等環(huán)節(jié)的管理,。

截至9月,，廣州市電動自行車登記上牌數(shù)量為540萬輛，每天約新增4000輛,，每月約新增10萬輛,。業(yè)內(nèi)人士認為，廣州市流動人口較多,，電動自行車保有量增速已屬中等偏上水平,，因此加強管理十分必要,。

目前涉及電動自行車的主要爭議集中在非法改裝、違規(guī)行駛以及在不合適區(qū)域進行停放或充電等問題,。例如,，電動自行車電池帶入電梯轎廂后發(fā)生爆炸燃燒，停放在樓棟內(nèi)的電動自行車起火引起火災等情況屢見不鮮,。走訪發(fā)現(xiàn),，部分社區(qū)居委會或物業(yè)已在本年度對電動自行車管理進行了優(yōu)化。以廣州市天河區(qū)某小區(qū)為例,，今年3月一輛停放在樓棟天井架空層的電動自行車自燃引發(fā)火警,。隨后，該小區(qū)根據(jù)管理部門意見要求住戶將電動自行車停放至小區(qū)外的露天公共空間,，并配備充電和滅火設備,。

《規(guī)定》還為電動自行車停放與充電提供了便利，規(guī)劃和自然資源部門應將電動自行車停放充電設施納入新建居住項目配套,。既有居民住宅小區(qū)利用公共空間設置電動自行車停放場所,、充電設施時，規(guī)劃和自然資源部門應優(yōu)化辦理流程,。文件還支持單位或個人建設符合規(guī)劃和安全要求的電動自行車停車場,，為公眾提供有償停放服務。

電動自行車在行駛過程中發(fā)生的事故多與非法改裝,、違規(guī)行駛有關,。廣州一位電動自行車車主表示，在購買后對車輛進行改裝（如增加后座,、更換更大容量的電池,、解鎖限速）并不難，甚至銷售方會介紹改裝渠道,。從業(yè)者表示,，隨著國家和地方對電動自行車產(chǎn)銷管理趨嚴，這種情況或?qū)⒏纳??！兑?guī)定》明確，經(jīng)營者非法改裝,、加裝,、拼裝電動自行車將面臨罰款，嚴重者可能被責令停業(yè)整頓,。個人非法改裝也將受到處罰,。

事實上，相關部委和一些地方已在收緊對電動自行車的管理。此前工信部發(fā)布的電動自行車“白名單”政策讓業(yè)內(nèi)感受到了壓力,。專家表示,，白名單政策要求企業(yè)更正規(guī)、更具規(guī)模且更受監(jiān)管,。未來,，生產(chǎn)企業(yè)主動或偷偷協(xié)助消費者改裝的情況預計會減少，但仍需關注新規(guī)的落實情況,。廣州此次發(fā)布的《規(guī)定》確實起到了一定的約束效果,，但執(zhí)法手段仍需加強和完善。

即時配送行業(yè)與電動自行車密切相關,，但也容易引發(fā)爭議,。一方面，電動自行車提升了配送時效性,；另一方面，超速,、駛?cè)霗C動車道等行為對配送員和民眾安全造成威脅,。《規(guī)定》特別強調(diào)了對專用號牌車輛的管理,，公安機關交通管理部門應對用于即時配送等民生服務行業(yè)的電動自行車核發(fā)專用號牌,，并考慮其通行需求。此外,，《規(guī)定》要求即時配送企業(yè)定期對懸掛專用號牌的電動自行車進行安全檢查,，組織駕駛?cè)藢W習法律法規(guī)。未履行安全管理義務的企業(yè)將面臨罰款和約談,。市場監(jiān)督管理部門還將建立即時配送行業(yè)管理信息系統(tǒng),，實現(xiàn)信息互通，提升監(jiān)管效率,。