自法蘭西第五共和國(guó)成立以來,,該國(guó)議會(huì)發(fā)起過近150次對(duì)政府的不信任動(dòng)議,,但此前只有一次成功:1962年10月5日凌晨,國(guó)民議會(huì)以多數(shù)支持通過了對(duì)時(shí)任總理喬治·蓬皮杜的彈劾,。時(shí)任總統(tǒng)戴高樂決定解散國(guó)民議會(huì),、提前選舉,最終由蓬皮杜領(lǐng)導(dǎo)的“新共和國(guó)聯(lián)盟”(UNR)大勝,,蓬皮杜得以繼續(xù)履職,,并成為第五共和國(guó)史上任期最長(zhǎng)的總理,。
1962年10月4日,針對(duì)時(shí)任總理蓬皮杜政府的不信任投票現(xiàn)場(chǎng),。
然而,,馬克龍終究不是戴高樂。今年7月,,馬克龍倚靠的中間派輸?shù)袅怂l(fā)起的國(guó)民議會(huì)提前選舉,,形成了強(qiáng)硬左翼、中間派,、極右翼“三足鼎立”的新格局——“朝小野大”幾乎預(yù)示了新政府的結(jié)局,,而巴尼耶為打破政府預(yù)算僵局所做的最后努力,不過是壓垮內(nèi)閣的最后一根稻草,。
公共財(cái)政預(yù)算是政府運(yùn)作的命脈,,能否通過預(yù)算往往被視為政府命運(yùn)的風(fēng)向標(biāo)。議會(huì)選舉后新內(nèi)閣的第一道難關(guān),,就是通過2025年財(cái)政年度預(yù)算草案,。為了緩解法國(guó)持續(xù)高企的財(cái)政赤字,新政府的目標(biāo)是在明年將赤字從當(dāng)前的6.1%削減至4%,,最終在2029年達(dá)到歐盟規(guī)定的3%以下,。
事實(shí)上,11月26日歐盟委員會(huì)發(fā)布的秋季財(cái)政方案,,已將法國(guó)列為八個(gè)處于過度赤字程序的成員國(guó)之一,,但歐盟將巴尼耶這位歐盟前資深官員(他曾任英國(guó)脫歐事務(wù)歐盟首席談判代表)控制赤字的方案評(píng)價(jià)為“可行”??蓡栴}是,,巴尼耶的努力在歐盟同行眼中可行,,卻無法在法國(guó)目前的政治生態(tài)中“可行”,。
為了說服國(guó)民議會(huì),巴尼耶與主要反對(duì)派,、瑪麗娜·勒龐的極右翼國(guó)民聯(lián)盟陣營(yíng)進(jìn)行了多次談判,。對(duì)于勒龐提出的四大核心訴求——不得降低處方藥品醫(yī)保報(bào)銷額度、不得提高電力稅,、不得增加企業(yè)雇傭成本,、將養(yǎng)老金與通脹率脹掛鉤,巴尼耶一再妥協(xié),,在前三條“紅線”上先后讓步,,并同意減少對(duì)非法移民的公共醫(yī)療援助,但在最后一條養(yǎng)老金問題上始終沒有退讓,。